作為國家工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)城市，大連市新出臺(tái)的《大連市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》明確提出，年底前，除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目外，社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段到竣工驗(yàn)收階段的審批時(shí)限壓縮至75個(gè)工作日以內(nèi)，財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段到竣工驗(yàn)收階段的審批時(shí)限壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)，屬國家、省級(jí)審批權(quán)限的事項(xiàng)除外。
國辦印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》，要求年內(nèi)16個(gè)試點(diǎn)地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間由目前平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日。作為試點(diǎn)城市之一的大連市向立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收4個(gè)階段收斂，每個(gè)階段由牽頭單位負(fù)責(zé)制定相關(guān)審批部門的審批事項(xiàng)清單。著手精簡審批事項(xiàng)和條件，取消修建性詳細(xì)規(guī)劃審定及社會(huì)投資類項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查，簡化施工許可證審批，取消勘察、設(shè)計(jì)、施工合同、施工監(jiān)理合同備案，取消用地預(yù)審的初審等。著手合并審批事項(xiàng)，實(shí)施“設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審定”以及“施工圖設(shè)計(jì)聯(lián)合審查”，實(shí)行限時(shí)聯(lián)合竣工驗(yàn)收及工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收“多測合一”工作制度，實(shí)行聯(lián)合勘驗(yàn)新模式。
大連市將轉(zhuǎn)變管理方式，對(duì)于能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)，強(qiáng)化服務(wù)及事中、事后監(jiān)管。建立“代辦制度”，為企業(yè)提供無償代辦服務(wù)，并納入工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行全過程監(jiān)管。代辦事項(xiàng)涵蓋從立項(xiàng)到開工所涉及的行政審批事項(xiàng)以及投資項(xiàng)目涉及的供電、供水、供氣、通信等公共服務(wù)事項(xiàng)，并可根據(jù)投資者（項(xiàng)目單位）需要進(jìn)行延伸和擴(kuò)大。建立代辦考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引進(jìn)企業(yè)主體評(píng)判和相關(guān)部門評(píng)價(jià)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行區(qū)域評(píng)估，在審批階段前，對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估。
同時(shí)，大連市著手推行線上線下一站式“單一窗口”全流程服務(wù)和咨詢服務(wù)，整合各部門和各市政公用部門分散設(shè)立的服務(wù)窗口，建立由行政服務(wù)中心、各相關(guān)審批部門人員分別對(duì)應(yīng)組成的“立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收”4個(gè)環(huán)節(jié)單一窗口，并制定專員對(duì)接服務(wù)制度。建立并完善“前臺(tái)受理、后臺(tái)審核”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”服務(wù)和管理。（遼寧日?qǐng)?bào)）
