12月21日，為進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程招標(biāo)投標(biāo)程序，降低工程交易成本，湖南省住建廳會(huì)同省發(fā)改委制定了《關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)改革試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），擬在全省范圍內(nèi)選擇一批符合條件的民間投資的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)改革試點(diǎn)。這意味著試點(diǎn)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、貨物采購(gòu)或其他服務(wù)，建設(shè)單位可以自主決定是否采用直接發(fā)包、或招標(biāo)發(fā)包、或進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
本次改革試點(diǎn)項(xiàng)目的范圍為湖南省行政區(qū)域內(nèi)民間投資的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。主要包括：民間投資或民間投資占主導(dǎo)地位的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；上市公司投資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；PPP項(xiàng)目中由成立的項(xiàng)目特別目的（SPV）公司發(fā)包的項(xiàng)目；依法可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目。
首次試點(diǎn)項(xiàng)目需要申報(bào)，數(shù)量不超過50個(gè)，項(xiàng)目需具有較大規(guī)模，原則上總投資大于人民幣1億元，具備一定的代表性，同時(shí)，申報(bào)審批后半年內(nèi)能啟動(dòng)實(shí)施。省住建廳將采取定期檢查、隨機(jī)抽查等多種方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，并依托項(xiàng)目監(jiān)督管理平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)，公開監(jiān)督管理信息，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保項(xiàng)目參與各方履職盡責(zé)。
湖南省住建廳將對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)建及竣工驗(yàn)收開辟綠色通道，試點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)信息可錄入信息平臺(tái)作為業(yè)績(jī)證明。同時(shí)將建立試點(diǎn)項(xiàng)目參與各方誠(chéng)信檔案和黑名單制度，實(shí)施情況較好的試點(diǎn)項(xiàng)目，在獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選及信用等級(jí)評(píng)價(jià)中予以優(yōu)先考慮，對(duì)守信主體予以激勵(lì)，對(duì)失信主體予以限制。
《方案》還要求各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、發(fā)展改革部門積極組織開展本次房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)改革試點(diǎn)工作的宣傳與交流，定期對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過招投標(biāo)改革試點(diǎn)，培育一批具有示范性的試點(diǎn)項(xiàng)目。試點(diǎn)項(xiàng)目完成后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可組織對(duì)建設(shè)單位、參建單位等在項(xiàng)目實(shí)踐中取得的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)形成總結(jié)報(bào)告，建立試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀參與企業(yè)推介名錄，并將試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)進(jìn)一步進(jìn)行示范和推廣。（瀟湘晨報(bào)）
