今年5月1日起，全國統(tǒng)一實行營業(yè)稅改增值稅制度，建設(shè)工程計價依據(jù)和造價計算方式都要因此而調(diào)整。3月份營改增政策正式公布后，安徽省合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會開展了一系列工程計價依據(jù)測算和調(diào)整工作。
大規(guī)模測算提供參考依據(jù)
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在執(zhí)行省計價依據(jù)調(diào)整實施意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，對現(xiàn)行計價依據(jù)進行了調(diào)整。為切實掌握營改增新政對建設(shè)工程造價的具體影響，合肥市建設(shè)工程造價管理站聯(lián)合全市所有造價咨詢企業(yè)，對住宅、辦公樓、教學(xué)樓、醫(yī)院、廠房、市政道路、高架橋以及軌道交通八大類建設(shè)工程，開展了大規(guī)模的測算和研究。分別在營業(yè)稅和增值稅計稅模式下，對這些工程進行造價測算，經(jīng)過對比、分析，形成了分析報告。根據(jù)報告分析，在建筑業(yè)企業(yè)充分利用營改增政策規(guī)范項目管理行為的情況下，企業(yè)稅負確有下降。通過此次測算和研究，該委充分了解了營改增對工程造價的實際影響，也為建筑市場各方主體在營改增過渡期工程項目的招投標(biāo)、合同簽訂、合同價款調(diào)整提供了有效參考。
政企聯(lián)合應(yīng)對新政
全面實施營改增事關(guān)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)建筑業(yè)健康發(fā)展，行業(yè)管理部門和建筑業(yè)企業(yè)、有關(guān)單位必須齊心協(xié)力，積極做好應(yīng)對營改增新政的各項工作。
營改增后的工程計價依據(jù)調(diào)整，是為建筑業(yè)營改增順利落地保駕護航，合肥市計價依據(jù)已經(jīng)調(diào)整完成，必須趁熱打鐵及時開展培訓(xùn)。該委組織工程造價技術(shù)人員認真學(xué)習(xí)，盡快掌握新稅制下的建設(shè)工程計價工作；督促計價軟件供應(yīng)商加快軟件修改進度，打通政策落地的“最后一公里”。另外，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用調(diào)整后的計價依據(jù)對實際項目造價進行測算，對項目工程造價和實際稅負有繳納變動的，及時做好研判工作，提出應(yīng)對措施，同時幫助企業(yè)摸清自身管理的薄弱環(huán)節(jié)。
增值稅“三流合一”的征繳機制，與工程質(zhì)量治理兩年行動對工程建設(shè)各方責(zé)任主體市場行為的要求非常契合。企業(yè)需自覺抵制轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為，完善進項稅抵扣鏈條，以便最大限度獲得進項稅抵扣。針對目前市場上存在的一些違法違規(guī)行為，該委將進一步加大執(zhí)法檢查力度，及時查處和糾正一些突出問題，有效堵塞監(jiān)管漏洞，確保建筑市場規(guī)范化運行。
合肥市督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，一方面加大政策學(xué)習(xí)力度，深入研究營改增政策，調(diào)整經(jīng)營管理思路，用足用好政策，充分享受新政帶來的稅收紅利；另一方面，更加注重優(yōu)化經(jīng)營管理模式，加快技術(shù)設(shè)備更新改造升級，規(guī)范采購行為，努力增加抵扣，切實減輕稅負。
及時提供政策指導(dǎo)
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會組織有關(guān)人員參加住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的建設(shè)工程造價行業(yè)“營改增”專題師資培訓(xùn)班，及時為建筑業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位應(yīng)對營改增新政提供了指導(dǎo)。編印了《建筑業(yè)營改增與工程造價》宣傳刊物，并免費發(fā)放給建筑業(yè)企業(yè)和有關(guān)單位。其中，收錄了《營改增對合肥市建設(shè)工程造價的影響分析研究報告》，中央、省、市關(guān)于營改增的政策與計價依據(jù)調(diào)整的文件以及專家解讀熱點問題等內(nèi)容。
此外，該委積極組織多層次的集中宣傳貫徹培訓(xùn)活動，分別對施工企業(yè)、大型國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、造價咨詢企業(yè)，含有建設(shè)投資及管理職能的市直和各縣（市、區(qū)）有關(guān)單位以及建管部門開展宣傳貫徹培訓(xùn)。目前，該委已召開5場培訓(xùn)會，近2000人參加培訓(xùn)，發(fā)放宣傳刊物近5000份，為建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)對營改增打下堅實基礎(chǔ)。
摘自 《中國建設(shè)報》
