旬陽(yáng)縣位于陜西省東南部，北依秦嶺，南踞巴山，長(zhǎng)江最大的支流漢江橫貫其中。全縣總面積3554平方公里，轄22個(gè)鎮(zhèn)318個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?5萬(wàn)人，2013年全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)40.21%。是革命老區(qū)縣，國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，陜西省強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣，也是省級(jí)建筑業(yè)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣。
近年來(lái)，縣委、縣政府十分重視建筑業(yè)發(fā)展，把建筑業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。一是加強(qiáng)政策支持，引導(dǎo)建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展。制定了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，出臺(tái)了《旬陽(yáng)縣建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)扶持發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加大對(duì)建筑企業(yè)的扶持和激勵(lì)力度。多次組織考察團(tuán)外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并走訪在當(dāng)?shù)厥┕さ慕ㄖ趧?wù)企業(yè)，鼓勵(lì)外出施工隊(duì)伍開(kāi)拓發(fā)展壯大。二是堅(jiān)定“走出去”戰(zhàn)略，做強(qiáng)“旬陽(yáng)建筑勞務(wù)”品牌。努力營(yíng)造建筑業(yè)向外發(fā)展的社會(huì)氛圍和空間，引導(dǎo)企業(yè)不斷向外拓展市場(chǎng)，對(duì)“走出去”的建筑企業(yè)在資質(zhì)管理、動(dòng)態(tài)考核等方面給予扶持，提供便捷服務(wù)。大力發(fā)展建筑勞務(wù)輸出，全縣外出從事建筑勞務(wù)人數(shù)達(dá)7萬(wàn)余人，年均實(shí)現(xiàn)建筑勞務(wù)收入近28億元。建筑勞務(wù)隊(duì)伍先后進(jìn)入山西、北京、新疆、寧夏、內(nèi)蒙及本省的西安、寶雞、漢中、商洛等地建筑市場(chǎng)。大規(guī)模的建筑勞務(wù)輸出帶動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)民增收，加快了全縣農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐。在外從事建筑勞務(wù)企業(yè)近六十家。仙河、蜀河、雙河、小河、赤巖等地成為建筑勞務(wù)大鎮(zhèn)，并涌現(xiàn)出了一大批建筑勞務(wù)致富帶頭人。在當(dāng)?shù)亟ㄖ趧?wù)市場(chǎng)上創(chuàng)造了較好的業(yè)績(jī)，打響了“旬陽(yáng)建筑勞務(wù)”品牌形象。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。利用現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及旬陽(yáng)縣職業(yè)中學(xué)等教學(xué)資源，聯(lián)合建立了“旬陽(yáng)縣建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)基地”，通過(guò)多方籌措資金，對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行專門培訓(xùn)，2013年共組織建筑勞務(wù)用工技能培訓(xùn)2000余人次，累計(jì)培養(yǎng)各類建筑勞務(wù)2萬(wàn)余人。四是強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的開(kāi)展促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理水平不斷提高。
目前，旬陽(yáng)縣內(nèi)共有施工總承包企業(yè)9家，其中二級(jí)企業(yè)5家，三級(jí)企業(yè)4家，專業(yè)承包企業(yè)5家，勞務(wù)分包企業(yè)22家。建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約9萬(wàn)人，建筑勞務(wù)輸出約7萬(wàn)余人，近幾年，全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值和增加值實(shí)現(xiàn)了10%以上的增長(zhǎng)速度。2013年全縣生產(chǎn)總值達(dá)100億元，財(cái)政收入16.34億，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22741元，農(nóng)民居民人均純收入6757元。縣內(nèi)資質(zhì)以上建筑企業(yè)完成產(chǎn)值6.2億元，完成建筑業(yè)增加值11.32億元，建筑業(yè)增加值占全縣GDP的比重超過(guò)11%，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅總額達(dá)4500萬(wàn)元。建筑業(yè)也已成為旬陽(yáng)縣的富民產(chǎn)業(yè)。
在日前陜西省政府召開(kāi)的全省建筑業(yè)改革發(fā)展電視電話會(huì)議上，旬陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng)張益民做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，引起廣泛好評(píng)。張益民縣長(zhǎng)表示，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，積極創(chuàng)造條件，培育發(fā)展縣內(nèi)一級(jí)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、走集團(tuán)化發(fā)展道路。充分利用社會(huì)現(xiàn)有教育資源，開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民工技能教育走向常態(tài)化。整合勞務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，打造旬陽(yáng)勞務(wù)品牌，真正實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)。(供稿人 陜西省建筑業(yè)協(xié)會(huì) 趙勝昌)
