河北用改革的思路和創新的舉措加快管理觀念和監管方式的轉變，助推建筑業向強省跨越新發展，促進工程質量安全水平全面提升。在日前召開的全省建筑業改革發展暨工程質量安全電視電話會上，該省提出了建筑業改革發展和工程建設管理的總體思路，確定了當前和今后一個時期要重點抓好的深化市場管理改革、深化建筑業發展改革、深化管理制度改革等三大任務。
深化市場管理改革，建設良好市場環境是河北確定的改革重點任務之一。該省將從建立統一開放建筑市場、推進招投標和造價管理改革、進一步加大打擊不法市場力度和做好清欠工作四方面采取積極有效措施。河北省住建廳明確，今后省外企業在省廳辦理備案后持《建筑業企業進冀備案證》和《投標企業信用手冊》可直接在河北參加投標。要求各級主管部門進一步強化事中事后監管，加強施工現場、工作質量、合同履約行為的監督檢查。按照住建部的精神，該省明確國有資金投資的房屋建筑市政工程項目的業主可以自主決定是否進行招標發包，是否進入有形市場交易，項目業主對選擇的設計、施工等單位承擔相應的責任。積極探索應用“定性評審、評標公開、評定分離”的評定標辦法，嚴禁政府投資項目要求施工企業帶資承包。該省還將引導企業有序競爭，限定不同資質等級企業的承包范圍，大企業做大項目、中等企業做中等項目，小企業做小項目，引導企業參與不同等級、不同層次的市場競爭，減少過度競爭，給中小企業發展留足空間。河北省住建廳今后將重點研究制定肢解發包行為的具體認定標準，加強對業主發包行為的監管；提倡采取工程總承包方式發包工程，制定工程總承包方式的激勵政策，培育本省工程總承包企業。
圍繞深化建筑業發展改革，做大做強建筑業。該省明確從增強服務意識、改進審批方式、不斷提升勘察設計水平、培育和發展優勢企業、積極推進企業技術進步、加強產業隊伍建設等方面加以推進。研究制定工程勘察設計企業、人員的量化記分制度，規范市場從業和質量行為。培育壯大優勢企業，支持高等級資質企業、專業企業加快發展，嚴格控制低等級總承包類企業的數量規模，形成總承包、專業承包、勞務分包比例協調和分工合作、優勢互補的產業格局。重點鼓勵符合條件的建筑企業及勘察設計企業以代建的方式參與政府投資項目的建設和管理；鼓勵各企業創建精品工程，打造設計和工程質量品牌；鼓勵支持有實力的建筑企業和勘察設計企業跨地區、跨行業收購兼并，擴大市場份額；鼓勵支持大型施工企業、設計企業采取多種形式拓展功能，發展成集設計、咨詢、施工、管理于一體的綜合性企業集團，盡快形成河北建筑業優勢骨干企業，引領行業快速健康發展。
該省還將積極推進企業技術進步，建立健全以企業為主體的技術創新體系，鼓勵建筑業企業以工程項目為載體，自行或者與科研體系、大專院校等合作，開展關鍵技術、共性技術和專業施工技術、尖端施工技術攻關。同時，著力建立多元化建筑用工體系，指導建筑施工企業著手培育自己穩定的員工隊伍，逐步建立以市場為導向、以關鍵崗位自有工人為骨干、勞務分包為主要用工來源、勞務派遣為臨時用工補充的多元化建筑用工方式。
在深化管理制度改革方面，該省把全面落實各方主體責任和加快市場信用體系建設，推進市場和現場聯動作為重點和工作的突破口。今年將進一步夯實誠信體系建設基礎，力爭年內實現評價結果在全省公開招標工程中全覆蓋。建立完善信用信息共享機制，讓企業質量安全情況與招投標掛鉤，實現兩場聯動。（建筑時報）
