2月27日，江蘇省政府召開全省住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議。徐鳴副省長出席會議并代表省政府和13個省轄市及昆山、泰興、沭陽3個直管縣分管負(fù)責(zé)人簽訂了2014年住房保障目標(biāo)責(zé)任狀。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐作全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作報告，并就我省今年新開工各類保障房建設(shè)以及城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治任務(wù)做出部署，對數(shù)量和質(zhì)量提出明確要求。省政府副秘書長謝潤盛主持會議，并宣讀了李學(xué)勇省長關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的批示。省政府辦公廳副主任陳少軍，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、副廳長俞軍分別宣讀了獲得“省級園林城市”和“住房保障工作先進(jìn)集體”、“省人居環(huán)境范例獎”三項表彰決定。
徐鳴對2013年全省住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)工作所取得的成就予以充分肯定，尤其是住房保障、村莊環(huán)境整治等工作一直走在全國的前列，深表贊賞。但保障房位置較偏，配套設(shè)施還不夠完善等問題，在一些地方不同程度地存在，影響了保障對象的入住。因此，徐鳴在講話中特別強調(diào)，簽訂責(zé)任狀是確保“量”的完成，而“質(zhì)”的提升主要通過三個方面來完成：一是“適合的地點”。要求保障房不能建的很偏，導(dǎo)致低收入群體不愿去，必須方便就業(yè)，方便出行，盡可能安排在交通便捷、方便生活、有利社區(qū)融合的地方。二是“良好的品質(zhì)”。保障房不是低質(zhì)房、劣質(zhì)房，不能出現(xiàn)質(zhì)量事故，且要優(yōu)化戶型設(shè)計，力求實現(xiàn)戶型小、功能全、品質(zhì)高。三是“完善的公共服務(wù)”。要求對保障對象就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等需求通盤考慮，提供出行燃?xì)馑姷热涮住Υ耍軑挂脖硎荆瑢τ谛陆椖恳揭?guī)劃、同步建設(shè)配套設(shè)施，已交付的保障房小區(qū)，如原來配套不足的，應(yīng)加快補齊。
周嵐在工作報告中指出，2014年，我省將基本建成保障性住房23萬套，新開工26萬套，其中城市棚戶區(qū)（危舊房）改造16萬套，發(fā)放廉租住房租賃補貼2.2萬戶。全省住房保障工作將更加突出體系建設(shè)，突出機制體制的創(chuàng)新。具體而言，要加快推進(jìn)公租房、廉租房的并軌運行，進(jìn)一步推廣共有產(chǎn)權(quán)住房的試點經(jīng)驗；規(guī)范政策性住房的管理，更加強調(diào)分配的公平正義，通過保障信息“五公開”和權(quán)力陽光運行防止保障房管理中的權(quán)力尋租。
周嵐的工作報告引起與會記者們的極大興趣，會議一結(jié)束，她在接受采訪時告訴記者，為了更好地架構(gòu)江蘇住房保障體系，解決老百姓的安居問題，我省已將“住房保障體系健全率”指標(biāo)納入省“全面小康”和“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的考核評價內(nèi)容，它是綜合反映城鎮(zhèn)住房保障水平的復(fù)合性指標(biāo)，包括新增保障房完成率、城鎮(zhèn)保障房覆蓋率實現(xiàn)程度、棚戶區(qū)和危舊房片區(qū)改造覆蓋率實現(xiàn)程度、住房保障制度完善率、住房公積金覆蓋率實現(xiàn)程度等7個方面，可以更加全面、相對客觀地衡量各地住房保障程度和住房保障工作水平。住房城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)計部門年內(nèi)將出臺“住房保障體系健全率”的具體統(tǒng)計、監(jiān)測、評價辦法。周嵐還透露，今年我省住房保障會更加注重發(fā)揮市場機制作用，上半年會出臺吸引企業(yè)和民間資本等參與保障房建設(shè)運營及棚戶區(qū)改造的具體措施。“已在全省調(diào)研，形成初稿，并廣泛聽取各方意見，不僅是地方政府的意見，還要聽取可能參與的社會資本的意見。”
此外，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，今年會加快推進(jìn)將外來務(wù)工人員和新就業(yè)人員納入住房保障體系。公租房、廉租房并軌后，意味著政府租賃型保障房不再局限于對城鎮(zhèn)戶籍中低收入住房困難家庭的供應(yīng)，這在制度設(shè)計上相當(dāng)于為外來務(wù)工人員和新就業(yè)人員增加了有效供應(yīng)。在擴大住房保障體系覆蓋人群的同時，下力氣加大棚戶區(qū)改造，可以聯(lián)動解決基本住房保障問題和居住環(huán)境較差人群的居住條件改善。
周嵐還表示，今年將更加重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；更加重視城鎮(zhèn)品質(zhì)，持續(xù)改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境；更加重視集約節(jié)約，大力推進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；更加重視服務(wù)型政府建設(shè)，鞏固和發(fā)展教育實踐成果。
會上，徐州市城管局、無錫市房產(chǎn)局、南京市建委、蘇州市規(guī)劃局、揚州市建設(shè)局作大會交流發(fā)言。（江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
