從大連市環(huán)保局獲悉，為徹底根治城市局部區(qū)域揚(yáng)塵污染比較嚴(yán)重，揚(yáng)塵污染已成為目前影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素之一的尷尬現(xiàn)狀，我市環(huán)保部門(mén)將推動(dòng)建筑施工揚(yáng)塵立法，促進(jìn)《大連市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》早日出臺(tái)，以明確揚(yáng)塵污染控制的責(zé)任主體，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制的監(jiān)督力度，提高建筑施工環(huán)境違法成本。
近幾年，隨著大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，大規(guī)模的道路拓寬、橋梁改造、填海造地及房屋改造等項(xiàng)目不斷增加，而施工單位因違法成本低，在施工過(guò)程中不采取任何措施，野蠻作業(yè)，揚(yáng)塵污染與日俱增，施工揚(yáng)塵污染問(wèn)題一時(shí)難以解決。
為有效控制揚(yáng)塵污染，改善環(huán)境質(zhì)量，早在2000年，市政府就下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步控制大氣污染的通告》，要求嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染，對(duì)建筑施工、清運(yùn)垃圾等揚(yáng)塵監(jiān)管做出了相關(guān)規(guī)定，同時(shí)實(shí)施《大氣污染防治法》，二次揚(yáng)塵最高可處以罰款2萬(wàn)元。
自2009年起，由大連市城建局牽頭，市公安局、國(guó)土房屋局、建委、規(guī)劃局、環(huán)保局、工商局等部門(mén)組成的城市考核檢查組，考核內(nèi)容在以改善城市環(huán)境，提升城市品味，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的前提下，把施工現(xiàn)場(chǎng)、排渣車輛等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料運(yùn)輸、公共場(chǎng)所及市區(qū)道路保潔、廢棄物焚燒活動(dòng)作為考核整治重點(diǎn)，并堅(jiān)持政府組織、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、建管并重、科學(xué)管理的方針，把宣傳教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合，突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，力爭(zhēng)控制揚(yáng)塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
同時(shí)，2010年3月，大連市環(huán)保局在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研后，出臺(tái)了《大連市揚(yáng)塵排放量核算辦法(試行)》及《核算辦法實(shí)施細(xì)則》，按照“誰(shuí)排污，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，對(duì)施工單位征收揚(yáng)塵排污費(fèi)，用經(jīng)濟(jì)手段促使施工單位采取各種防治措施，切實(shí)減少揚(yáng)塵排放。《核算辦法》和《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施后，至今共征收排污費(fèi)1291萬(wàn)元；從監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)看，2011年市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)為135天，與上年相比，優(yōu)的天數(shù)多20天，污染天數(shù)少2天。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和嚴(yán)格監(jiān)管并舉的措施，我市揚(yáng)塵污染控制有了明顯的成效。
雖然經(jīng)多個(gè)部門(mén)的齊抓共管，揚(yáng)塵污染已得到一定程度的控制，但由于目前我市揚(yáng)塵污染防控缺乏可操作性的規(guī)章，致使揚(yáng)塵監(jiān)管面臨著多部門(mén)監(jiān)管卻管不住的尷尬局面，城市局部區(qū)域揚(yáng)塵污染比較嚴(yán)重，揚(yáng)塵污染已成為目前影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素之一。針對(duì)這一問(wèn)題，市環(huán)保局計(jì)劃在2012年，開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治調(diào)研工作，推動(dòng)建筑施工揚(yáng)塵立法，促進(jìn)《大連市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》早日出臺(tái)，以明確揚(yáng)塵污染控制的責(zé)任主體，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制的監(jiān)督力度，提高建筑施工環(huán)境違法成本；通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范對(duì)施工揚(yáng)塵污染的防治，以有效控制揚(yáng)塵污染問(wèn)題。（天健網(wǎng)）
