日前，財政部、住房和城鄉建設部聯合下發了《關于進一步推進公共建筑節能工作的通知》（簡稱《通知》），明確了“十二五”期間公共建筑節能工作目標?！锻ㄖ分赋觯瑺幦≡?ldquo;十二五”期間，實現公共建筑單位面積能耗降低10％，其中大型公共建筑單位面積能耗降低15%。
“十二五”期間大型公共建筑單位面積能耗降低15%
近年來，按照國務院節能減排綜合性工作方案的統一部署，財政部、住房和城鄉建設部在全國范圍內開展了國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗統計、能源審計、能效公示工作，在部分省市開展了公共建筑能耗動態監測平臺建設試點工作，收到了良好的效果。但當前還存在大型公共建筑能耗水平高、節能改造進展緩慢等突出問題。
《通知》指出，建立健全針對公共建筑特別是大型公共建筑的節能監管體系，通過能耗統計、能源審計和能耗動態監測等手段，實現公共建筑能耗的可計量、可監測。確定各類型公共建筑的能耗基線，識別重點用能建筑和高能耗建筑，并逐步推進高能耗公共建筑的節能改造，爭取在“十二五”期間，實現公共建筑單位面積能耗降低10％，其中大型公共建筑單位面積能耗降低15%。
加大對新建公共建筑節能的管理力度
《通知》指出，新建公共建筑應按照節能、省地、綠色、生態的要求指導工程建設，要嚴格執行工程建設節能強制性標準，把能耗標準作為建筑項目核準和備案的強制性門檻，控制高耗能建筑的建設。新建公共建筑要大力推廣綠色設計、綠色施工，廣泛采用自然通風、遮陽等節能技術。
《通知》指出，要加強對公共建筑特別是大型公共建筑的能耗指標控制，應根據建筑形式、規模和使用功能，在規劃、設計階段引入分項能耗指標，約束建筑體型系數，從而避免建筑外形片面追求新、奇、特，造成浪費。新建大型公共建筑建成后必須經建筑能效專項測評，凡達不到工程建設節能強制性標準的，有關部門不得辦理竣工驗收備案手續。
深入開展公共建筑節能監管體系建設
《通知》指出，各地應以大型公共建筑為重點，深入推進公共建筑節能監管體系建設。各?。▍^、市）應對本地區地級及以上城市大型公共建筑進行全口徑統計，將單位面積能耗高于平均水平和年總能耗高于1000噸標準煤的建筑確定為重點用能建筑，并對50%以上的重點用能建筑進行能源審計。應對單位面積能耗排名在前50％的高能耗建筑和具有標桿作用的低能耗建筑進行能效公示。
《通知》指出，中央財政支持有條件的地方建設公共建筑能耗監測平臺，對重點建筑實行分項計量與動態監測，并建立能耗限額標準，加強公共建筑節能運行管理，爭取用3年左右完成覆蓋不同氣候區、不同類型公共建筑的能耗監測系統。示范省市和高校節能監管體系補助按照《財政部關于印發國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能專項資金管理暫行辦法的通知》的有關規定執行。
積極推動公共建筑節能改造工作
《通知》指出，“十二五”期間，財政部、住房和城鄉建設部將切實加大支持力度，積極推動重點用能建筑的節能改造工作，有效改變公共建筑能耗較高的局面。
首先，實施重點城市公共建筑節能改造。各地應高度重視公共建筑的節能改造工作。為突出改造效果和政策整體效益，財政部、住房和城鄉建設部將選擇在公共建筑節能監管體系健全、節能改造任務明確的地區，啟動一批公共建筑節能改造重點城市。到2015年，重點城市公共建筑單位面積能耗降低20％以上，其中大型公共建筑單位面積能耗降低30％以上。改造重點城市在被批準后兩年內，應完成改造建筑面積不少于400萬平方米的任務。對改造重點城市，中央財政將給予財政資金補助，補助標準原則上為20元/平方米，并綜合考慮節能改造工作量、改造內容、節能效果等因素確定。
其次，推動高校等重點公共建筑節能改造。要充分發揮高校技術、人才、管理優勢，積極推動高等學校節能改造示范工作。高校建筑節能改造示范工程建筑面積應不小于20萬平方米，單位面積能耗應降低20%以上。
最后，積極推進中央本級辦公建筑節能改造。財政部、住房和城鄉建設部將會同國務院機關事務管理局等部門共同組織中央本級辦公建筑節能改造工作，并給予資金補助。具體補助標準將根據改造工作量、節能效果、改造成本等因素予以確定。（來源：《中華建筑報》）
