四川省人社廳近日與四川省發(fā)展改革委、四川省住建廳聯(lián)合發(fā)出《關于落實主體責任做好保障建設領域農(nóng)民工工資支付工作的通知》，要求工程項目部門落實農(nóng)民工工資由總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)直接發(fā)放辦法，轉變管理方式，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位。
目前農(nóng)民工工資拖欠主要發(fā)生在建設施工領域，根本原因是工程層層分包和勞務分包，農(nóng)民工工資和工程款混在一起。完善勞務分包制度，將農(nóng)民工工資與工程款分離，由總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)直發(fā)，是根治建設施工領域農(nóng)民工工資拖欠的治本之策。此次下發(fā)《通知》，旨在落實主體責任，規(guī)范建筑企業(yè)農(nóng)民工工資管理，形成以源頭治理為主的全程治理體系，從而切實做好保障建設領域農(nóng)民工工資支付工作。《通知》強調(diào)，農(nóng)民工工資支付要落實支付責任制。發(fā)展改革委和各建設主管部門要結合省政府規(guī)定，加強項目管理和實施，均衡市場主體責任，指導建筑企業(yè)創(chuàng)新管理、轉型發(fā)展。工程項目主管部門通過完善準入、許可、懲戒等監(jiān)管措施，落實農(nóng)民工工資由總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)直接發(fā)放辦法，實現(xiàn)農(nóng)民工工資與工程材料款制度性剝離，從而鎖定工資支付關系，從根本上解決工資層層分包以及勞務分包企業(yè)、包工頭、班組長難擔責難盡責等源頭問題。總承包或專業(yè)承包建筑企業(yè)要圍繞落實工資支付主體責任，直接與農(nóng)民工建立工資支付關系，轉變管理方式，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位；實行有效激勵和約束，抓好對勞務分包企業(yè)、包工頭、班組長等主體用工施工的實施管理工作，實現(xiàn)農(nóng)民工工資規(guī)范化管理。
同時，農(nóng)民工工資支付要落實屬地責任制和處理責任制，確保問題解決在當?shù)兀瑲w口化解源頭性案件。（建筑時報）
