4月10日，水利部召開全國水利工程質(zhì)量管理工作視頻會議，深入貫徹國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》，安排當(dāng)前和今后一個時期水利建設(shè)質(zhì)量管理工作，部署2013年水利工程質(zhì)量管理年活動。水利部部長陳雷出席會議并講話，他強調(diào)，水利工程質(zhì)量管理工作要堅持“百年大計、質(zhì)量第一”不動搖，推動水利工程質(zhì)量管理再上新的臺階，為加快水利改革發(fā)展作出新的貢獻。
會上，陳雷對加強水利工程質(zhì)量管理工作進行了全面部署。他指出，在質(zhì)量管理工作中，要堅持把以人為本作為價值導(dǎo)向，把安全為先作為基本要求，把誠信守法作為重要基石，把夯實基礎(chǔ)作為保障條件，把創(chuàng)新驅(qū)動作為強大動力。同時，要求科學(xué)制定質(zhì)量管理目標(biāo)。此前，水利部已印發(fā)了《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實施意見》，明確提出了2020年水利工程質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo)和2015年的具體目標(biāo)。各地要結(jié)合本地實際和工程類別，從保證率、可靠度和耐久性等方面細化各項指標(biāo)，以強化水利工程質(zhì)量管理為重點，制定具體目標(biāo)。
陳雷還要求，各地應(yīng)認真落實質(zhì)量管理責(zé)任。進一步健全目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工程質(zhì)量責(zé)任體系，建立獎罰分明、懲戒有力的責(zé)任追究制度。要落實從業(yè)單位質(zhì)量主體責(zé)任，落實從業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任，落實從業(yè)人員責(zé)任，落實質(zhì)量終身責(zé)任制。要落實政府部門對工程的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范和強化問責(zé)制。對發(fā)生質(zhì)量事故的，要按照“四不放過”原則嚴肅處理；嚴格工程質(zhì)量過程控制。
加強建設(shè)項目全過程質(zhì)量管理，做到層層把關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。項目法人、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位要各負其責(zé)，認真做好工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理和控制，積極推進第三方強制性檢測。嚴格把好工程建設(shè)驗收關(guān)，未經(jīng)法人驗收或驗收不合格的，一律不得投入使用或進行后續(xù)工程施工。
切實加強政府監(jiān)督管理。落實各級水行政主管部門對水利工程質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任，加大水利工程質(zhì)量執(zhí)法力度；全面夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)。抓緊完善質(zhì)量管理制度，形成覆蓋廣、內(nèi)容全、措施實的水利工程質(zhì)量管理制度體系。加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定，加快水利工程質(zhì)量控制和質(zhì)量管理信息化建設(shè)，加強質(zhì)量風(fēng)險管理。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，著力通過科技進步促進工程質(zhì)量安全。加大教育培訓(xùn)力度，造就一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬、敢于負責(zé)、嚴于管理的水利工程質(zhì)量管理隊伍。
創(chuàng)新水利建設(shè)管理體制。在全面落實項目法人責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對點多面廣、項目較小的水利工程，按照精簡、高效、統(tǒng)一、規(guī)范和專業(yè)化管理的原則，著力推廣集中建設(shè)管理模式。積極開展代建制、總承包制、BT、BOT等建設(shè)管理模式試點。大力推進水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)進入公共資源交易市場。切實加強縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè)，實現(xiàn)對面上水利項目質(zhì)量的有效監(jiān)管。
健全水利建設(shè)誠信體系。全面推進水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)。進一步公開水利工程建設(shè)項目信息和市場主體信用信息，建立全行業(yè)統(tǒng)一的市場主體 信用等級評價管理辦法，將信用信息應(yīng)用到水利工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管活動的各個環(huán)節(jié)，形成“一處失信，處處受制”的信用監(jiān)管體系，營造水利行業(yè)誠實守信的良好環(huán)境。（建筑時報）
