新華社北京2月27日電（記者于文靜）記者27日從水利部獲悉，為落實中央關于加快水利改革發(fā)展的部署，中央有關部門積極出臺政策措施，包括降低農(nóng)村飲水安全工程用電成本，確保農(nóng)飲工程建設土地供應、補助中西部公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費等。
發(fā)改委：降低農(nóng)村飲水安全工程用電成本
據(jù)水利部有關負責人介紹，2011年以前，我國大部分農(nóng)村飲水安全工程用電價格在0.8元／千瓦時以上，電費約占農(nóng)村水廠運行成本的1／3至2／3，部分高揚程農(nóng)村飲水工程甚至達到70％以上，與農(nóng)飲工程的公益性性質(zhì)極不相稱，也給工程良性運行帶來很大困難。
2011年5月，國家發(fā)展改革委下發(fā)的《關于適當調(diào)整電價有關問題的通知》明確，為支持農(nóng)村飲水安全工程建設和運行，對農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價格。
據(jù)悉，各地按要求積極落實農(nóng)飲工程用電政策。截至2011年底，全國除西藏由各市、縣直接執(zhí)行政策外，所有省區(qū)市均出臺政策，明確農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價格，其中，北京、山西、廣西、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等９省區(qū)市明確執(zhí)行農(nóng)業(yè)排灌用電價格。
這位負責人表示，該政策的執(zhí)行，結束了農(nóng)飲工程供水用電執(zhí)行非普工業(yè)用電或商業(yè)用電價格的歷史，使電費支出降低30％以上，工程運行成本平均降低10％至15％。
財政部、水利部：補助中西部公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費
該負責人介紹說，為加強和規(guī)范中央財政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護補助資金的管理，提高資金使用效益，2011年12月，財政部、水利部聯(lián)合印發(fā)了文件，明確中央財政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護補助資金從中央水利建設基金水利工程維修養(yǎng)護資金中安排。
中央補助資金的補助范圍為中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的縣級水利部門或其所屬水管單位管理的公益性水利工程，包括承擔防洪、排澇、抗旱、灌溉等公益性任務的水庫工程、水閘工程、堤防工程、控導工程、泵站工程、淤地壩工程，納入中央補助資金的補助范圍。東部地區(qū)中享受中西部地區(qū)政策的縣，也被納入中央補助范圍。視財力可能，加大對新疆、西藏以及云南、甘肅、四川、青海等４省藏區(qū)的支持力度。
據(jù)了解，中央補助資金專項用于實施維修養(yǎng)護項目的人工費、材料費、機械使用費等重點支出。嚴禁截留、滯留、轉移、挪用資金和平衡預算。
國土資源部、水利部：確保農(nóng)村飲水安全工程建設土地供應
這位負責人還表示，為確保農(nóng)村飲水安全工程建設土地供應，2012年2月，國土資源部、水利部聯(lián)合發(fā)布文件，要求各地將農(nóng)飲工程納入土地利用總體規(guī)劃，并列入縣市區(qū)年度新增建設用地計劃；項目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外的，原則上使用集體土地，不實行征收，但日供水千噸萬人以上飲水項目用地也可實行征收；項目選址在總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的，應使用國有建設用地，按規(guī)定以劃撥方式取得。
同時明確，農(nóng)飲項目用地農(nóng)用地轉用和土地征收審批，可由縣級人民政府組織，報有審批權一級人民政府批準；項目用地要嚴格控制規(guī)模，節(jié)約集約，并防止以飲水安全為名進行其他項目建設。《通知》還要求省級國土資源部門制定飲水項目用地報批具體操作辦法，簡化報批手續(xù)，并對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法利益給予保障。
