（二〇〇六年九月二十六日）
各位代表、同志們：
為貫徹建設部召開的全國建設科技工作會議精神，在建設部和部工程質量安全監督與行業發展司的高度重視和大力支持下，我們召開了建筑業企業科技創新與推廣工作研討會，并對近幾年來在建筑業科技創新與推廣應用方面做出卓著成績的單位給予了表彰。這是貫徹落實中央有關要求和全國建設科技工作會議精神的一次重要會議，也是中國建筑業協會自今年7月換屆以來的一次全國性的重要活動。剛才，建設部王鐵宏總工程師、部安全司吳慧娟副司長作了重要講話，講得非常好，我們應當認真貫徹落實。
黨的十六大明確提出，一定要緊緊抓住本世紀頭二十年這一重要戰略機遇期，加快推進社會主義現代化，把“低水平的、不全面的、發展很不平衡”的社會建設成為“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的小康社會。實現“科學和技術大國”與“科學和技術強國”的目標已納入我國的整體發展規劃。到2010年前后，我國將建立和完善適應社會主義市場經濟體制的科學技術體制和高等教育體制，建設國家創新體系，培育若干個世界一流的科研機構和一批世界一流的企業研究開發機構，以形成合理的科學技術布局，在一些重要的科技領域將進入世界先進行列，將造就一批有重要國際影響的科學技術帶頭人，為科學和技術持續快速發展奠定堅實的基礎。到2020年，我國將進入“科學和技術大國”行列，科學技術整體水平要達到中等發達國家水平，形成強大的自主創新能力，在科學和高技術領域占有一席之地，掌握一批重要知識產權，形成支撐我國核心競爭力的知識創新和技術創新基礎。到2050年，我國將進入“科學和技術強國”行列，在科學技術的若干重要領域達到世界領先水平，使我國成為在科學技術上對世界具有重大貢獻的國家。
改革開放以來，我國建筑業率先進行了全行業改革，成為了國民經濟的重要支柱產業之一。我國的工程建設取得了舉世矚目的成就。但我們也必須清醒地看到，我國建筑業還是一個以手工操作為主的勞動密集型行業。與許多行業相比，機械化、信息化水平還較低，科技含量也不高。建筑業的發展，主要還是靠工程建設規模的增長，靠全社會固定資產投入的增加。建筑業是我國能源資源消耗的大戶，而且工地現場的噪音、廢棄物、廢水、粉塵等的防治或處理水平也較低。建筑業企業的自主創新能力較弱，核心競爭力不強，經濟效益仍有待于進一步提高。為此，我們要比以往任何時候都更加需要緊緊依靠科技進步和創新，抓住機遇、迎接挑戰，推動建筑業的全面、協調、可持續發展，促進我國工程建設水平的不斷提高。
一、充分認識建筑業10項新技術推廣應用的重要意義，抓好新技術應用示范工程的各項工作
建筑業是個傳統產業。工程施工技術是一門綜合性的應用技術。由于諸多原因，我國建筑業科技含量和水平的提高一直比較緩慢，與工程建設的發展和建筑市場的發育很不適應，與發達國家的差距也較大。為了解決這些問題，建設部從1994年開始大力推行“建筑業10項新技術”。12年來，全國的建筑業企業圍繞著建筑產品，在開發應用新技術、新材料、新工藝、新機具等方面，不斷進行探索和實踐，在提高工程質量、降低能耗和材料消耗、縮短工期等方面都取得了明顯成效，有效地推動了建筑業的技術進步，提高了建筑業企業的技術創新能力。
（一）“建筑業10項新技術”的推廣應用，為企業“高速、優質、低耗”完成工程建設任務起到積極的促進作用。
建設部1994年8月發出了《關于建筑業1994年、1995年和“九五”期間重點推廣應用10項新技術的通知》，在全國組織推廣了商品混凝土和散裝水泥應用技術、粗直徑鋼筋連接技術、新型模板與腳手架應用技術、高強混凝土技術、高效鋼筋和預應力混凝土技術、建筑節能技術、硬聚氯乙烯塑料管應用技術、粉煤灰綜合利用技術、建筑防水工程新技術、現代管理技術與計算機應用等10項新技術，取得了明顯的經濟效益、社會效益和環境效益。
中建三局承建的武漢國際貿易中心大廈工程，是一幢地下2層、地上55層的綜合寫字樓，總建筑面積13萬平方米，采用了二元結構地層在無防滲帷幕措施下的大面積超深基坑承壓水降水技術、大流態高強混凝土的配置和泵送技術、超厚大體積混凝土整澆施工技術、預應力密梁樓蓋與墻和柱同步的大面積整體液壓滑模施工技術等，大大加快了工程進度，直接經濟效益475.35萬元，技術進步效益達2.8%。業主還一次性獎勵200萬元提前工期獎，建設部授予了首批全國建筑業新技術應用示范工程，并獲得金獎，其綜合施工技術獲國家科技進步三等獎。新聞媒體對該工程進行了報道，提高了企業的社會知名度。
北京城建集團承建的新東安市場工程，建筑面積22萬平方米，是集購物、餐飲、文化娛樂和寫字樓等功能于一體的現代化特大型公共建筑。該工程位于商業繁華中心，受交通所限，場地小、基礎深、工期短、標準高。但由于采用了建筑業10項新技術，提前工期70天；通過設計變更采用新材料、新技術，為業主減少資金投入295.842萬元，為企業降低成本506.331萬元，經濟效益為802.173萬元。由于在新東安市場工程上快速、優質的突出表現，北京城建集團又先后在王府井地區承接到世紀廣場、利生體育用品商店、工藝美術大樓等6項、30多萬平方米的工程任務。
隨著工程建設的快速發展，施工技術也在不斷創新。1998年建設部對原10項新技術做了調整，將深基坑支護技術、高強高性能混凝土技術、高效鋼筋和預應力混凝土技術、粗直徑鋼筋連接技術、新型模板和腳手架應用技術、建筑節能和新型墻體應用技術、新型建筑防水和塑料管應用技術、鋼結構技術、大型構件和設備整體安裝技術、企業計算機應用和管理技術等列為10項新技術。1998年11月建設部在上海召開了“全國建筑業推廣新技術工作會議”，授予51項工程“全國建筑業新技術應用示范工程”稱號，大大激勵了全國建筑業企業進一步應用新技術的積極性和主動性。
（二）“建筑業10項新技術”的推廣應用，對提高企業整體技術水平和建筑業持續發展做出了重要的貢獻。
隨著我國國民經濟和社會的持續健康發展，工程建設規模連年大幅度增長，建筑業得到了空前發展。建筑業總產值由2002年的18527億元提高到2005年的34745億元，平均年增長率在20%以上。同時，建筑業的各項新工藝、新技術、新材料和新方法層出不窮，建筑業的整體技術水平得到了很大提高，一批具有核心競爭力、技術實力強的建筑業企業在市場競爭中迅速做大做強。科學技術作為第一生產力的作用日益突顯出來。但是，我國的建筑業仍沒有完全擺脫增長方式粗放、效益比較低下的狀況。一些建筑業企業疲于在市場上接工程、趕工期，缺乏采用新工藝、新技術、新材料的積極性、主動性；不少工程仍在使用落后的工藝和技術。
為了落實科學發展觀，促進建筑業增長方式的轉變，引導建筑業企業采用先進的、成熟的、適用的新技術，帶動全行業整體技術水平的提高，保證工程質量和施工安全，提升綜合效益，2003年下半年建設部工程質量安全監督與行業發展司提出對10項新技術內容要進行全面修訂。2005年2月建設部正式發布了《關于進一步做好建筑業10項新技術推廣應用的通知》（建質[2005]26號），對10項新技術的應用范圍給予了科學的、準確的定位。新公布的10項新技術包括：（1）地基基礎和地下空間工程技術；（2）高性能混凝土技術；（3）高效鋼筋與預應力技術；（4）新型模板及腳手架應用技術；（5）鋼結構技術；（6）安裝工程應用技術；（7）建筑節能和環保應用技術；（8）建筑防水新技術；（9）施工過程監測和控制技術；（10）建筑企業管理信息化技術。新頒布的10項新技術有以下幾個特點：
一是保持了建筑業10項新技術工作的相對穩定性。近年來，隨著建筑業的快速發展，建筑業企業上報新技術、新工藝的項目較多。為了保持相對穩定性，經此次修改確立的新技術仍保持了10個項目，并對每個項目再進行細化，特別是對于一些較成熟的新技術，提出了具體技術域名，以方便企業在實踐中應用推廣。
二是注重設計和施工的結合。這次修訂所提出的一些新技術內容，是將設計與施工融為一體，并考慮與材料的必要銜接，提升了在工程上推廣應用新技術的整體性。
三是擴大了建筑業10項新技術的涵蓋面。這次修訂將相關技術合并于同一專業類技術領域，并提出新的技術領域，從而擴大了建筑業10項新技術的應用范圍。其內容包括了10個大項、44個小項：涉及的新技術主要以房屋建筑工程為主，突出通用技術，兼顧鐵路、交通、水利等其他土木工程；突出施工技術及節能環保監測等新興領域的技術，并結合工程應用實踐，總結了傳統技術領域的最新發展成果。所以，這次推廣應用的10項新技術既成熟可靠，又代表了現階段我國建筑業技術發展的最新成就。
可以說，經過十多年的努力，10項新技術的推廣應用在全國建筑行業中已是家喻戶曉，業內人士十分認可，在行業中反響強烈。
（三）建筑業十項新技術的推廣應用，有力地帶動和創建了一大批具有高科技含量的新技術應用示范工程。
為了將10項新技術的推廣應用緊密地與工程實踐相結合，建設部提出要建立“新技術應用示范工程”。從2001年起，建設部工程質量安全監督與行業發展司委托我協會負責建筑業新技術應用示范工程的具體評審管理工作。據此，我們建立了專家庫，起草了《建設部建筑業新技術應用示范工程管理辦法》，明確了示范工程申報條件、過程管理和應用成果評審等要求，嚴格了評審工作程序，并對示范工程的評審資料、評審內容、專家組構成等做出了相應規定，先后組織了第四批和第五批新技術應用示范工程的申報工作。在建設部工程質量安全監督與行業發展司的指導與支持下，由于宣傳和組織工作到位，第五批新技術應用示范工程的申報數量大增。第四批、第五批分別有50項和110項被列入新技術應用示范工程。目前，第四批新技術應用示范工程已有42項通過了評審，在這次大會上作了表彰。
新技術示范工程活動的有效開展，既給承建單位帶來了綜合效益，也在業內起到了以點帶面的推動作用。12年間，共完成了四批建筑業新技術應用示范工程134項，對加快工程建設速度、提高工程質量、促進建筑業技術進步等都起到了積極作用。由于在示范工程中應用新技術的項目多，提高了工程建設的科技含量和企業施工過程中的科學管理水平，并為企業開展技術攻關和技術創新培養了一批人才，積累和形成了企業自主創新技術的知識產權，使企業增強了市場的核心競爭力。新技術示范工程作為提升企業自主創新能力的重要載體，在實施過程中所列的研究課題日趨增多，研究成果經省（部）級鑒定達到國內領先水平的數量及榮獲省（部）級科技進步獎的數量也在不斷增加。新技術示范工程的實施，促使企業及時做好技術積累和技術總結。不少企業對新技術實施過程進行了跟蹤記錄，用文字、錄像、圖片等加以記載，及時總結有關新技術的應用方法。有的將其提煉為企業的工法、規程、標準，在今后的工程上予以推廣應用；有的則申報了專利、QC活動成果和國家級工法等。示范工程的新技術應用成果起到了良好的輻射作用。
二、國家級工法評審制度的建立，為提高建筑業企業技術創新能力奠定了堅實基礎
國家級工法評審工作已在我國開展十幾年了。這項制度的建立，對于全面提高建筑業企業技術創新能力發揮了重要作用。《工程建設工法管理辦法》中指出：工法是以工程為對象，工藝為核心，運用系統工程原理，把先進技術和科學管理結合起來，經過一定的工程實踐形成的綜合配套的施工方法。工法中包含了技術原理、工藝流程、資源配置及施工管理等內容。工法工作是企業技術創新、技術推廣的重要組成部分，能很好地解決企業在施工中的實際技術難題，促進企業的技術積累和技術跟蹤，推動企業的技術進步。
1999年建設部將國家級工法的具體管理工作委托我協會來承擔。至今我們已組織了4次（1997-1998年度、1999-2000年度、2001-2002年度、2003-2004年度）國家級工法的申報和審定工作。各地區、各部門4次共申報了581項工法，有326項被審定為國家級工法。為大力表彰榮獲國家級工法的先進單位，進一步宣傳國家級工法，加快國家級工法向建筑生產力的轉化，2002年我協會組織召開了自工法制度建立以來的首次國家級工法推廣應用暨頒獎會，2004年又召開了第二次會議。我們先后編輯出版了1999-2000年度、2001-2002年度《土木建筑國家級工法匯編》，2003-2004年度國家級工法匯編正在編輯中。這些工作得到了建設部及有關司的大力支持和企業的普遍歡迎。2005年國家級工法申報數量已突破200項，達到了232項。此外，許多企業還建立了內部工法管理制度，如中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中建總公司、上海建工集團、上海城建集團、寶冶集團、中國石油天然氣總公司等，已形成了一整套工法開發、編寫和應用的產、學、研體系。這些企業將工法作為“模塊”，運用于施工組織設計的編寫和工程投標工作中，為企業帶來了明顯的效益。
中鐵四局開發的《汽車試驗場混凝土雙曲路面施工工法》，是在安徽定遠的中國人民解放軍總后勤部汽車試驗場工程施工中形成的。該項工程的技術標準高，試車性能多，施工難度大。之后，依靠著這項工法，中鐵四局又順利地承接并運用該工法高質量地完成了上海大眾汽車試驗場、上海國際賽車場F1主賽道工程的施工，使中鐵四局形成了特有的品牌并贏得了更多的市場。
中石化二公司編寫的《雙層低溫貯罐正裝施工工法》，有效地解決了低溫貯罐在施工過程中的各種變形及產生的熱裂紋。該公司承接的揚子石化公司容積為10000m3 的9%鎳鋼低溫儲罐安裝工程，其焊縫用X光檢查總拍片4404張，一次合格率為98.91%，為企業贏得了好的社會效益和經濟效益。
實踐證明，工法是企業標準的重要組成部分，是技術創新的重要內容，對提高建筑業企業的施工技術水平、管理素質和市場競爭能力有著明顯的促進作用。特別是在激烈的市場競爭中，如果企業擁有高質量的工法，則表明其施工技術水平和管理水平高出一籌，將有效地增強企業的市場核心競爭力。因此，我們要扎扎實實、堅持不懈地做好國家級工法的管理和推廣工作。
三、認真貫徹落實全國建設科技工作會議精神，全面促進和加快建筑業企業自主創新能力的建設
通過對我國建筑業10項新技術推廣應用實踐的總結，在肯定成績的同時，我們也應看到當前我國建筑業企業仍然存在著自主創新能力不強和創新型發展模式尚未形成的問題。分析其原因，主要是對技術創新和科技進步的認識水平低，缺乏推進技術創新和科技進步的緊迫感和責任感，以及創新體系不健全、科技投入不足而導致技術創新和科技進步缺乏應有的動力。因此，進一步貫徹落實全國建設科技工作會議精神，堅持科學發展觀，加強建筑科技管理，以市場化為導向，以提高企業技術創新能力為重點，大力推動建筑業企業科技進步，促進科技成果轉化為生產力，將是我們今后貫徹“十一五”規劃的主要任務，必須統籌研究部署，腳踏實地、勤奮開拓、狠抓落實。
（一）從理論創新、制度創新和科技創新三個層面創造性地做好“十一五”科技推廣應用工作，全面促進建筑業持續健康發展。要堅定不移地實行“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技發展方針，積極推進建筑業科技體制改革，以實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》為主線，以促進建筑行業節能、節地、節水、節材和保護環境為主要內容，以提高企業集成創新能力為突破口，結合高、精、新等大型工程建設技術難點，開展重大、關鍵技術與裝備的科技攻關，并完善技術標準體系，用信息技術和先進適用技術推動傳統產業的技術升級，促進建筑業結構調整和經濟增長方式的轉變，逐步形成和不斷完善促進建筑業可持續發展的技術支撐體系，推動資源節約型和環境友好型社會的建設。
（二）以建立適應建筑業企業發展需要的技術創新體系，提高集成創新能力，完成建設部提出的行業科技進步貢獻率提高6~7個百分點為目標，進一步健全和完善10項新技術推廣應用體系，并形成與之配套的技術標準規范。今后五年，我們協會為推動企業科技創新將抓好五項重點工作：一是統籌規劃，精心組織，以科技體制改革為動力，增強建筑業企業自主創新能力，確保國家與建設部《科技規劃綱要》任務的落實；二是以“四節一環保”為重點，采取有效措施，運用多形式、多層次的崗位培訓、專題研討等，促進資源節約型和環境友好型工程建設，最大限度地做好節能、節地、節水、節材和保護環境，減少施工污染，為人們提供健康、適用、高效與自然和諧共生的建筑產品；三是以信息化技術為手段，進一步提升建筑業企業與工程建設項目管理和行業服務水平；四是夯實工作基礎，嚴格遵守法規標準，提高建筑業企業工程質量和安全生產技術系統，預防各種事故發生；五是實施標準化戰略，充分認識標準規范的制定與實施對科技進步的重要作用，進一步建立和完善國家級技術專家庫，編制和修訂適用工程建設和國際化發展的技術標準。認真做好國家級工法和新技術示范工程的評審驗收，促進建筑業企業科技進步和工程總承包能力的升級。
（三）以科技體制改革為動力，建立企業為主體，市場為導向，產學研相結合的科技創新體系，走企業自主創新的發展道路。市場競爭是技術創新的重要動力，技術創新是企業提高競爭力的根本途徑。隨著建筑市場的完善和經濟全球化的發展，高新技術日新月異，企業在技術創新中將發揮越來越重要的作用。建立技術創新體系，提高企業自主創新能力，已得到政府和全行業的高度重視。建設部以建質[2006]174號文提出了《關于進一步加強建筑業技術創新工作的意見》，明確指出：要逐步建立更加科學有效的市場準入制度，在企業資質標準和工程質量標準中，應進一步體現企業管理技術、科技創新、資源節約和企業效益等內容；在工程項目招標和設計方案評選中，要將技術的先進性與適用性作為評價的重要內容；在建設系統組織的各類優質工程、優秀勘察設計獎項的評獎標準中，要將技術創新水平作為主要指標；要建立以專利、專有技術和工法等為主要內容的建筑業技術進步指標和評價體系，積極開展企業技術進步水平評價活動。可以說，現在全社會都在努力為建設創新型國家，增強企業自主創新能力營造良好的大環境。建筑業企業只有通過努力提高技術創新水平，才能不斷增強自身的核心競爭力。
建筑施工新技術的推廣應用，涉及工程建設和社會生活的很多方面，是一項大的系統工程，需要建設單位和設計、施工、監理、科研等單位的共同參與和相互配合，才能取得更大的成效。加快科技創新，推動建筑業走創新型發展道路，實現到2020年我國進入創新型國家行列，是我們全行業的神圣使命。要真正建立起能夠調動各方積極性的企業管理體制和運行機制，把方方面面的力量集合起來共同推動建筑業科技工作。作為建筑業的行業協會，我們要重點引導和扶持大中型企業成為科技創新的主體和行業技術進步的骨干，要聯系并依托科研院所與高等院校建設知識創新體系，充分發揮中國建筑科學研究院和清華大學、同濟大學、天津大學、重慶大學等一批與我們行業有著緊密聯系的高等院校的科技資源，加強基礎性科技理論研究，為科技應用開發和行業發展提供重要支撐；要充分依靠專家、學者，發揮其在重大技術攻關、重大危機處置以及國家級工法、魯班獎和新技術示范工程的評審與咨詢作用。積極支持和總結推廣具有地方特色和比較優勢的區域創新經驗，集中地方和區域科技資源，形成有區域和行業特色的科技支撐能力。進一步加強行業自律建設，加快建立建筑業網絡化、市場化、信息化、社會化的服務體系，充分發揮地方、行業協會和有關中介機構的作用，共同擔當起溝通政府與企業以及高等院校的橋梁和紐帶作用。
同志們：讓我們認真貫徹全國建設科技工作會議精神，解放思想，奮力拼搏，開拓進取，扎扎實實地做好建筑業的科技創新和推廣應用工作，為我國工程建設水平的提高和建筑業的持續健康發展做出應有的貢獻。
