(2010年9月27日)
各位領導、各位同仁、同志們、大家下午好!
中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會六屆二次理事會和九屆國際項目管理年會,今天在無錫隆重召開,這次會議得到了中國建筑業(yè)協(xié)會領導的高度重視,徐一屏會長、尤副秘書長都親自參加會議,鄭一軍會長還專門囑咐我代表他向大家問好。這里首先我代表協(xié)會和鄭一軍會長對會議的圓滿召開表示熱烈的祝賀,并借此機會向多年來對中國建筑業(yè)協(xié)會和工程項目管理委員會工作給予大力支持的各地區(qū)、有關行業(yè)建筑業(yè)協(xié)會,項目管理委員會各位理事和會員單位表示衷心的感謝!
工程項目管理委員會是建筑業(yè)協(xié)會19個分支機構重要分會之一,自成立以來,認真履行“提供服務,反映訴求,規(guī)范行為”的宗旨,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞行業(yè)改革發(fā)展和工程項目管理創(chuàng)新發(fā)展,開展了許多卓有成效的活動,特別是在構建具有中國特色的工程項目管理理論與知識體系、推動工程項目管理創(chuàng)新發(fā)展、推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設等方面發(fā)揮了重要作用。剛才敖軍同志代表秘書處做了報告,我沒有更多的要講,我體會分會工作凡是開展比較好的、有聲有色的都有一個共同特點,那就是具有專業(yè)定位明確,行業(yè)服務有效,組織活動新穎的特點。比如像我們的質量管理分會、混凝土分會、智能化分會等都在行業(yè)很有影響力,深受廣大會員單位的歡迎,也有許多好的經(jīng)驗和做法值得我們在其他分支機構中推廣學習。今天我借此機會談三點體會。
一、進一步明確行業(yè)協(xié)會的定位,準確把握發(fā)展方向
作為行業(yè)協(xié)會,首先要在新的發(fā)展時期明確定位,準確把握發(fā)展方向。大家知道,行業(yè)協(xié)會是市場體系的一個重要組成部分,是市場經(jīng)濟關系深化發(fā)展和社會分工在市場領域細化的必然產(chǎn)物。
在市場經(jīng)濟國家中,行業(yè)協(xié)會與政府、企業(yè)一起構成了市場經(jīng)濟的運行過程中的三大管理組織主體,行業(yè)協(xié)會作為介于政府與企業(yè)之間的自律性民間組織,其在政府和企業(yè)之間發(fā)揮著橋梁紐帶作用,承擔和完成政府和企業(yè)在發(fā)展市場經(jīng)濟中的某些社會經(jīng)濟職能,在協(xié)助政府和企業(yè)開拓國際市場、協(xié)調企業(yè)競爭關系、影響政府經(jīng)濟政策等方面發(fā)揮作用,有效促進行業(yè)的發(fā)展。顯而易見行業(yè)協(xié)會并不是政府,也不是“二政府”,所以行業(yè)協(xié)會工作首先要明確定位,準確把握發(fā)展方向。根據(jù)我從事協(xié)會工作十多年的經(jīng)歷和體會,深深感到行業(yè)協(xié)會作為政府、企業(yè)、市場之間聯(lián)系的紐帶和企業(yè)權益與社會經(jīng)濟秩序的維護者,必須緊緊圍繞國家經(jīng)濟建設發(fā)展的中心任務,依托政府主管部門的政策支持開展工作,堅持到位不越位,有位不錯位,有為才有位。
我國行業(yè)協(xié)會是伴隨著建立社會主義市場經(jīng)濟體制和轉變政府職能而產(chǎn)生和發(fā)展起來的,改革開放以來,黨和政府對行業(yè)協(xié)會工作非常重視。黨的十六屆三中全會指出,要按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會等自律性組織;黨的十六屆四中全會上,胡錦濤總書記明確指出:“要發(fā)揮社團、行業(yè)組織和中介組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用,形成社會管理和社會服務的合力”。
我們要認真學習貫徹黨中央和國務院對于我國協(xié)會的定位和要求,認真履行職責、加強行業(yè)協(xié)會規(guī)范化運作,同時要從以下幾個方面抓好落實。
第一是要維護企業(yè)的合法權益,溝通政府與企業(yè)的關系,營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。
第二是要維護企業(yè)之間公平的市場競爭關系,創(chuàng)造良好的市場競爭秩序。
第三是要發(fā)揮導向和溝通作用,為企業(yè)降低交易成本,提高經(jīng)營管理水平,發(fā)揮護航保障作用。
第四是要當好參謀助手,為政府主管部門的依法行政服務。要找準與政府宏觀經(jīng)濟工作布局相適應的結合點和服務工作重點,建立起政府與行業(yè)協(xié)會之間的新型關系。
第五是要當好良師益友,著力為會員和各類建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展服務,要圍繞“行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調”的基本方針,做好對各類建筑企業(yè)的服務,這是我們行業(yè)協(xié)會工作的重中之重。
二、關于中國建筑業(yè)協(xié)會今明兩年的工作要點
關于中國建筑業(yè)協(xié)會的工作,鄭一軍會長在第五屆一次理事會上的講話中已經(jīng)做了高屋建瓴的概況,給我們明確了方向,指出了重點,提出了具體要求,這次會議已做為重要文件下發(fā)給大家學習。
中國建筑業(yè)協(xié)會作為建設行業(yè)的社團組織,我們就是要自覺履行為會員提供優(yōu)質的服務、及時反映企業(yè)的訴求、不斷規(guī)范行業(yè)行為的基本職能。今明兩年我會工作的重點就是認真落實鄭會長的講話精神和指示,緊緊圍繞“一個中心”、突出“兩個重點”、加強“三個推動”、實現(xiàn)“五個促進”。也就是要緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設部的中心工作,突出行業(yè)培訓,努力促進行業(yè)整體素質的提高;具體工作一個是按照住建部的規(guī)劃,抓好建造師的繼續(xù)教育;二是抓好行業(yè)培訓,重點是《建筑施工企業(yè)質量管理規(guī)范》貫標及強制性條文執(zhí)行力度的培訓。
再就是突出調查研究和反映企業(yè)訴求,促進和維護建筑業(yè)企業(yè)的合法權益。目前建筑業(yè)存在問題不容忽視,很有必要我們行業(yè)協(xié)會多做一些調查研究,向政府主管部門提出建議。比如建筑企業(yè)的產(chǎn)出與回報極不匹配,嚴重存在著“三低一高”,產(chǎn)值利潤率低,勞動生產(chǎn)率低,產(chǎn)業(yè)集度率低,交易成本高。以產(chǎn)值利潤率為例,根據(jù)國家統(tǒng)計為2.5%-2.9%,實際上據(jù)我們對八個大中型國有企業(yè)進行調查,只有0.9%至1%,不到房地產(chǎn)企業(yè)利潤的10%。
再就是要推動建筑節(jié)能減排和綠色施工,促進企業(yè)技術進步和管理創(chuàng)新;進一步做好示范工程,啟動綠色施工示范工程評審活動;根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃,建筑業(yè)40%的節(jié)能指標要求,建筑業(yè)任務仍然很艱巨,節(jié)能減排前景廣闊;今年是“十一五”規(guī)劃收官之年,協(xié)會將表彰一批科技進步和管理創(chuàng)新的先進企業(yè)和個人,包括建筑企業(yè)優(yōu)秀的總工程師。
再就是推動企業(yè)轉型升級,促進建筑業(yè)發(fā)展方式轉變;這是協(xié)會今后幾年的工作重點。改革開放以后,建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),為國家的經(jīng)濟建設做出了巨大貢獻。但是仍然有許多深層次的問題,比如虛假招投標,工程轉包掛靠,執(zhí)業(yè)資格混亂等問題都需要我們加以認真研究和解決。
再就是推動企業(yè)自覺履行社會責任,促進企業(yè)工程質量和安全生產(chǎn)水平的提高;質量和安全生產(chǎn)是我們建筑業(yè)永恒的主題,也是我們建筑企業(yè)履行社會責任的重要體現(xiàn),我們一定要把“百年大計、質量第一、安全生產(chǎn)、為民造福”這兩項工作放在首位。當前首先是要以開展創(chuàng)魯班獎活動為契機,來樹立我們建筑業(yè)企業(yè)的品牌形象。因為大家知道,魯班獎工程的深刻內涵,不單是一個質量獎,還是一個節(jié)能環(huán)保工程、新技術示范工程、誠信民心工程、廉政安全陽光工程。
最后就是要推動行業(yè)誠信和自律建設,促進建筑市場規(guī)范和公平競爭。根據(jù)商務部和住建部關于誠信建設的要求,去年我們在行業(yè)進行了首批建筑業(yè)誠信企業(yè)的評審試點工作,今年我們還將繼續(xù)開展這項活動,并在年底公布第二批全國建筑業(yè)誠信企業(yè)。
三、對工程項目管理委員會的幾點建設性意見
講到項目管理委員會今后的工作,我想就要把青林會長開創(chuàng)的項目管理事業(yè)繼續(xù)深入推向前進,把他沒有做完的事情,繼續(xù)做好。青林同志去世后,大家一致推選梁新向同志為新任會長,梁新向同志是建筑行業(yè)的資深領導干部,在中建八局多年來率先推進工程總承包和工程項目管理信息化體系,積累了豐富的項目管理經(jīng)驗,具有較高的理論修養(yǎng)和實踐應用能力。我相信在梁新向會長的領導下,項目管理委員會的工作會取得更大成就和跨越式發(fā)展。
由于我的工作崗位發(fā)生了一些變化,從去年擔任協(xié)會秘書長以來,深感壓力很大,加上工作能力、業(yè)務水平等原因,很難再抽出更多的精力來具體負責項目管理委員會工作。為了充分發(fā)揮新一屆領導班子工作積極性和主動性,給項目管理委員會秘書處創(chuàng)造一個寬松的工作環(huán)境,根據(jù)鄭會長指示,今后我不再擔任項目管理委員會的領導職務。但工程項目管理委員會作為建筑業(yè)協(xié)會的分支機構,其開展的各項活動都是協(xié)會工作的重要組成部分,本著“指導不干預,幫忙不添亂”的原則,我也將盡全力在盡可能的條件下,為項目管理委員會的發(fā)展做好服務工作。今天我還想借此機會對工程項目管理委員會秘書處提幾點建議。
一、要把項目管理創(chuàng)新作為建筑業(yè)轉變發(fā)展方式的立足點。
明天下午我將有一個專題報告,也是按青林會長生前給我們提出的命題,結合當前建筑業(yè)發(fā)展方式轉變和企業(yè)轉型升級的問題,重點講提升和創(chuàng)新項目生產(chǎn)力水平。項目管理創(chuàng)新,包括項目生產(chǎn)力理論創(chuàng)新、項目生產(chǎn)方式創(chuàng)新以及管理技術創(chuàng)新等多個方面的內涵。因此,從項目管理創(chuàng)新角度出發(fā),推動建筑業(yè)轉變發(fā)展方式,既要有戰(zhàn)略思維,又要有策略措施。項目管理創(chuàng)新要著眼于建立工程總承包管理體制和運行機制,提升企業(yè)的項目策劃、設計、采購、施工、試運行一體化綜合服務功能,調整企業(yè)經(jīng)營結構,創(chuàng)造新型的利潤模式。在項目管理創(chuàng)新活動中,要善于大膽吸收、采用國外先進的項目管理方式方法。當前比較統(tǒng)一的認識是要在建設領域大力推進工程總承包項目管理模式。加快實現(xiàn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式的第二次深刻變革,2006年原建設部曾以部文發(fā)了一個《指導意見》,應該說,這對于增強建筑企業(yè)整體實力、拓展業(yè)務發(fā)展空間、推動建筑業(yè)生產(chǎn)方式深層次變革具有重要的現(xiàn)實意義。最終的目標要求是,要在科學發(fā)展觀指導下,切實解決我國建筑業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)集中度不高、過度競爭等突出問題,據(jù)調查,2009年我國六大國有公司完成的總產(chǎn)值計算,產(chǎn)業(yè)集中度只占15%,十大公司統(tǒng)計只占21% ,而國外發(fā)達國家已達到30%以上,另外還要解決和縮小我國建筑業(yè)在科技創(chuàng)新能力、建筑工業(yè)化程度、技術裝備水平、建筑節(jié)能減排、操作工人業(yè)務素質等方面與發(fā)達國家的差距,徹底革除管理粗放、資源消耗大、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)等長期困擾著建筑業(yè)發(fā)展的頑癥,不斷提高企業(yè)工程項目“低成本競爭、高品質管理、變發(fā)展方式、增綜合效益”的能力,不斷提高企業(yè)在國內外市場的綜合競爭實力,不斷提高建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位和現(xiàn)代化水平。促使建筑業(yè)的增長和企業(yè)的發(fā)展真正轉移到依靠集約化管理和技術進步的良性軌道上,形成具有競爭優(yōu)勢的自主創(chuàng)新能力,推動我國建筑業(yè)整體水平從傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)的根本轉變。
二是要深入開展調查研究、實事及時反映訴求。這是國家賦予我們行業(yè)協(xié)會的重要職能,也是目前我們協(xié)會工作的薄弱環(huán)節(jié)和欠缺之處,如何更好地做好這一工作,去年我們曾做了兩件事,針對特級資質就位和建造師與項目經(jīng)理過渡中存在的問題,向政府主管部門呈送報告,受到部領導的高度重視,并取得成效,贏到了廣大企業(yè)的歡迎。新一屆項目管理委員會秘書處要時刻關注市場,搜集信息,建立快速反應機制,及時向政府部門反映企業(yè)的要求,提出政策性建議。重點是要在加強項目經(jīng)理職業(yè)化建設與處理好建造師執(zhí)業(yè)資格制度的關系問題上,再做一些深入有效的調查。大家知道,臨時建造師再有不到兩年就到期了,這些同志到時又怎么辦?所以說,項目經(jīng)理和建造師制度在實踐運作中的一些問題至今仍沒有能夠徹底解決,需要我們繼續(xù)深入研究。
三是要在拓寬服務內容,創(chuàng)新服務形式。隨著市場經(jīng)濟深化和信息化的發(fā)展,會員對行業(yè)協(xié)會的要求已不再滿足于開會、評獎、辦班等低層次的服務,對于行業(yè)協(xié)會來說,獎要評、會要開、班要辦,但更為重要的是做政府不便、企業(yè)想做但做不了的事,在服務形式和內容上,以提供更高層次的服務。特別是要關注企業(yè)工程項目管理中的難點、熱點問題,千方百計幫助企業(yè)解決面臨的難題;同時要在監(jiān)管和服務方面,切實幫助企業(yè)正確處理好企業(yè)與主管部門、企業(yè)與政府、國內企業(yè)與國外企業(yè)、本行業(yè)與其他行業(yè)之間的關系,維護行業(yè)和企業(yè)的利益。行業(yè)協(xié)會只有以優(yōu)質服務才能不斷吸納新會員,擴大行業(yè)覆蓋面,全面提升行業(yè)影響力。
四是依靠會員辦會,依靠會員興會。協(xié)會是會員與企業(yè)之家,會員單位和企業(yè)是協(xié)會的主體和基石。項目管理委員會發(fā)展會員要轉變觀念,今后多吸收一些個人會員,特別是優(yōu)秀的項目經(jīng)理和行業(yè)的領軍人才。協(xié)會的存在是以會員企業(yè)為基礎的,是水和魚的關系,會員企業(yè)是水,協(xié)會離開了會員,就成了無水之魚。所以這種密不可分的魚水關系,要求我們要時刻想著會員,處處為了企業(yè),想會員之所想,急企業(yè)之所急,幫會員之所需。做到務實不表面、服務不爭利,極大地提高協(xié)會工作的親和力、凝聚力、號召力。
同志們:2010年是我們“十一五”的收官之年,面對經(jīng)濟全球化發(fā)展、深入持續(xù)地改進和提高工程項目管理水平,不斷謀求建筑業(yè)經(jīng)濟增長和發(fā)展方式轉變,促進建筑業(yè)又好又快發(fā)展,是歷史賦予我們的光榮使命,讓我們高舉中國特色社會主義理論的偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)建學習型、服務型、和諧型、自律型、進取型社團為目標,更加努力拼搏,堅持以人為本,求真務實,以新的理念、新的方法、新的面貌以適應新形勢下行業(yè)協(xié)會現(xiàn)代化建設,著力促進協(xié)會自身建設有新的進步、會員隊伍有新的發(fā)展、服務水平有新的提高、承接政府部門授權委托職能有新的突破,全面推進協(xié)會工作科學化、制度化、規(guī)范化建設,在今后的工作中取得新的成就,不斷開創(chuàng)協(xié)會工作新局面,為我國建筑業(yè)發(fā)展方式轉變與企業(yè)轉型升級做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
