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中國建筑業協會秘書長吳濤在深圳地鐵5號線BT項目建設管理研討會上的致辭

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  • 發布時間:2010-03-31
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尊敬的郭部長、各位領導、同志們、朋友們:

     大家下午好!       
     大地春潮涌動,鵬程生機盎然。非常高興應邀參加由深圳市政府和中國中鐵股份有限公司主辦的“深圳地鐵5號線BT項目建設管理研討會”。首先,感謝會議主辦方安排我代表行業協會發言。借此機會,我代表中國建筑業協會和行業協會向研討會的召開表示熱烈的祝賀!向多年來支持協會工作的各級領導、會員企業和業界同仁們表示衷心地感謝!
     今天上午參加了深圳地鐵5號線貫通暨先進個人表彰大會,剛才又聆聽了幾位領導和專家的發言,給我留下了深刻的震撼記憶,使我們充分感悟了中國中鐵在深圳城市化建設中,堅持創新、敢于跨越、奮力拼搏、勇于奉獻的中鐵精神。同時,也深深體會到國家四萬億投資拉動內需的英明決策更是福至中國、惠及世界。眾所周知,在全球經濟負增長的大背景下,中國經濟經受住了嚴峻挑戰。過去的一年,我國建筑業穿越艱難,奮力前行,面對危機,迎難而上,抓住國家實施大規模基礎設施建設這一難得的歷史機遇,生產經營高歌猛進、建設成果捷報頻傳,上海世博會、廣州亞運會以及各地保障性住房等一大批工程項目相繼建成。特別是鐵路建設提速和一條條高鐵、地鐵項目的建成,為國家的經濟持續發展注入了強勁的活力,成為世界東方一道絢麗而璀璨的風景。在這些輝煌業績的背后無不蘊藏著投資體制和管理創新模式帶來的巨大效應,它從一個側面體現了長期以來我國單一的投資模式已開始向由國家財政、銀行貸款、證劵集資以及部門、地方和企事業單位等多渠道融資模式的轉變。非財政資金在國民經濟基礎設施建設中的投資和規模不斷加大,BT、BOT、PPP、DBM等新型合作模式的實施,極大地帶動了我國工程建設和基礎設施建設融資方式、建設模式和承發包模式的多樣化發展。特別是在當前工程總承包市場不夠規范,業主還不太認可的情況下,BT模式對于延伸豐富和大力推進工程總承包,實現建筑業生產方式第二次變革具有重要的現實意義。在今后相當一個時期我國城市化建設將進入高峰期,積極采用BT模式進行工程建設,我認為有四個有利于:
     一是有利于優化資源配置。可以使產業資本和金融資本全新對接,既為政府提供了一種解決基礎設施建設項目資金周轉困難融資的新格局,又為投資方提供了利潤分配體系的新追求,同時也為社會投資人積極參與公益性項目建設提供了切入點。
     二是有利于合理分散風險。BT模式倡導風險和收益在政府與投資方之間公平分擔與共享,追求安全合理利潤,進而實現各參與方從事基礎設施建設“共建雙贏”的良性循環。
     三是有利于推進工程總承包,保證工程質量和安全生產。BT模式采取國際規范化管理與運作,通過引進先進技術和管理方法,改善基礎設施建設投資和管理體制,實現了從投資到設計、采購、施工一體化,減少管理鏈和中間環節,便于承包商對工程質量和安全生產的全過程管理和有效監控。
     四是有利于構建社會信用體系建設,降低工程招投標成本,提高項目綜合運作效率。BT模式使社會生產要素和資源得到優化配置和整合共享,避免了工程肢解分段投標中存在的一些不規范行為,較好體現了風險與效益,責任與權力,過程與結果的統一。
     值得我們關注和高興的是,“十一五”期間,深圳市安排了包括快速干線在內的龐大交通建設計劃,由于整個建設投資額巨大,深圳市除了加大財政投入外,借鑒國際先進經驗,探索并已走出了一條以采用BT為主流模式融資建設快速干線的新途徑。
     深圳作為我國改革開放的特區,始終走在引領科學創新,和諧發展理念的前沿。中國中鐵作為國有特大型建筑企業,在探索企業改革,實現可持續發展的戰略上,始終領跑行業前茅,因此,深圳市政府與中國中鐵在地鐵項目嘗試BT模式上的這一合作,不僅是雙方在發展理念上的一次“握手”,但更具深刻意義的是,這一創新發展模式,必將在建設領域起到前瞻引領和科學示范作用。縱觀近年來中國中鐵先后在廣東深圳地鐵5號線及順德城市快速干道等BT項目的成功經驗,至少取得了三個方面的成果。一是高端競爭大手筆。即通過充分發揮特大型企業優勢,運用BT模式提高了在基礎設施建設中大業主、大項目、大投資、高標準、高質量、高效益的市場競爭力;二是工程項目管理新模式。采用(BT)工程總承包支持地方基礎設施建設,不但創新了項目的融資和管理模式,而且創新了為政府轉變職能,健全政府項目建設的監管方式;三是目標明確高效益。通過強勢政府和有實力的企業強強聯手、優勢互補、合作雙贏,實現投資效益最佳化、管理效益集約化、社會效益最大化。踐行了中國建設工程項目管理“高品質管理、低成本競爭、新方式發展、增綜合效益”的新目標。
     各位領導、各位同仁、同志們、朋友們:
     2010年是我國“十一五”的收官之年,同時也是我們繼續抵御金融危機、積極打牢經濟復蘇的基礎、不斷謀求經濟發展方式轉變和企業轉型升級、保持經濟平穩發展,防止市場劇烈波動的關鍵一年。深圳地鐵5號線BT建設項目階段性的新經驗,雖然還有待于進一步研究探索,加以完善。但從其發展趨勢看,不論在深圳,還是全國已成為建筑業“拉內需、調結構、保增長”的先行標桿,值得我們全行業學習和借鑒。中國建筑業協會作為研究、總結、交流、推廣工程建設先進理論和經驗的社會團體,我們有責任、有義務在全行業將這些好經驗總結、宣傳、弘揚和推廣。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習實踐科學發展觀,振奮精神,堅定信心,深入探索,不斷創新,凝聚智慧,攜手共進,為實現我國建筑業又好又快發展做出新的更大的貢獻!
     謝謝大家!

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