文 / 言 之
溫家寶總理在今年的工作報(bào)告中指出，2012年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年，主要任務(wù)之一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)既是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。
中國(guó)鐵建股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)鐵建”）已是世界500強(qiáng)企業(yè)，早在2011年初就加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，初步實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，成效顯著。2012年，還將繼續(xù)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。為此，借中國(guó)鐵建董事長(zhǎng)孟鳳朝出席“第三屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇”之際，記者采訪(fǎng)了他。
記者：變了思路，有了出路。過(guò)去的一年，貴公司調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，贏得了“十二五”開(kāi)門(mén)紅。請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹貴公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型采取了哪些舉措，2012年“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”還將有哪些布局？
孟鳳朝：中國(guó)鐵建戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型采取的舉措有：
一是調(diào)整經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)。面對(duì)鐵路新項(xiàng)目銳減的形勢(shì)，我們及時(shí)把經(jīng)營(yíng)主攻方向放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、建設(shè)的關(guān)鍵行業(yè)、投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域，大力開(kāi)拓公路、房建、城軌、市政、水工、機(jī)場(chǎng)、礦山以及環(huán)保、新能源等市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從鐵路轉(zhuǎn)向路外、從地上轉(zhuǎn)向地下、從東部轉(zhuǎn)向西部、從政府轉(zhuǎn)向企業(yè)、從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向國(guó)外的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
二是創(chuàng)新發(fā)展之路，構(gòu)建共贏模式。積極推進(jìn)與各地政府、大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，在過(guò)去的一年中，先后與湖北、江西、重慶和昆明、湛江等10多個(gè)省市以及神華、大唐、中外運(yùn)等20多家大企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)拓出一片新天地。
三是加快“走出去”步伐。近年來(lái)，中國(guó)鐵建對(duì)外投資合作的步伐明顯加快，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)自身轉(zhuǎn)型。2011年海外新簽合同額760.3億元，同比增長(zhǎng)193.4%。我們不僅開(kāi)拓海外工程承包市場(chǎng)，還把目光投向海外礦產(chǎn)、基建等多個(gè)領(lǐng)域。2010年，聯(lián)合銅陵有色公司共同組建中國(guó)鐵建銅冠投資有限公司，聯(lián)合收購(gòu)加拿大初級(jí)礦業(yè)公司，獲得初級(jí)礦業(yè)公司旗下厄瓜多爾東南部17個(gè)銅礦的開(kāi)發(fā)權(quán)。此外，由中國(guó)鐵建主導(dǎo)，聯(lián)合有關(guān)單位聯(lián)合開(kāi)發(fā)的尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)項(xiàng)目，已成為國(guó)家重點(diǎn)支持的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。
2012年，中國(guó)鐵建將繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”：
一要加快推進(jìn)工程承包業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入研究國(guó)家關(guān)于推進(jìn)工程總承包的政策法規(guī)，充分發(fā)揮公司在考察設(shè)計(jì)咨詢(xún)、工程施工、物資供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，積極探索和推進(jìn)工程總承包業(yè)務(wù)的開(kāi)展。對(duì)于BT、BOT項(xiàng)目，要盡可能實(shí)行工程總承包。鼓勵(lì)工程集團(tuán)公司并購(gòu)?fù)獠吭O(shè)計(jì)院所，提升工程總承包能力。工程承包業(yè)務(wù)要進(jìn)一步擴(kuò)寬領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量和利潤(rùn)水平較高的業(yè)務(wù)；提高專(zhuān)業(yè)化水平，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化工程公司、差異化工程集團(tuán)建設(shè)。
二要著力做強(qiáng)做大非工程承包業(yè)務(wù)。勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)板塊要適應(yīng)國(guó)鐵項(xiàng)目大幅減少的形勢(shì)，積極開(kāi)拓路外市場(chǎng)，擇機(jī)并購(gòu)建筑、市政交通等專(zhuān)業(yè)研究設(shè)計(jì)院所，提升綜合設(shè)計(jì)能力和服務(wù)水平。房地產(chǎn)板塊要把握好投資力度和建設(shè)節(jié)奏，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品位，積極推盤(pán)銷(xiāo)售，不斷提升品牌的知名度、美譽(yù)度和含金量。物流和物資貿(mào)易板塊要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)力度，整合物流資源，開(kāi)發(fā)高附加值業(yè)務(wù)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，加快構(gòu)建全國(guó)性、一體化的物流網(wǎng)絡(luò)，提升物流業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)集成能力。
三要強(qiáng)力推進(jìn)海外業(yè)務(wù)的整合和升級(jí)。積極推進(jìn)海外經(jīng)營(yíng)，加快海外資源整合的步伐，進(jìn)一步理清海外經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路，整合海外經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)和資源，構(gòu)建全系統(tǒng)各單位分工明確、相互合作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮好整體優(yōu)勢(shì)。組建中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)，全面提高海外經(jīng)營(yíng)能力。加強(qiáng)海外經(jīng)營(yíng)復(fù)合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，快速提升商務(wù)談判、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工組織、運(yùn)營(yíng)管理能力，防范海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
四要努力提升科技創(chuàng)新水平。研究核心技術(shù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)目標(biāo)，研究核心技術(shù)。
記者：在中國(guó)鐵建網(wǎng)站有個(gè)板塊叫“走出去”實(shí)施大海外戰(zhàn)略，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)大海外戰(zhàn)略的含義是什么？
孟鳳朝：近年來(lái)，中國(guó)鐵建提出“走出去”，實(shí)施大海外戰(zhàn)略，努力開(kāi)拓海外市場(chǎng)，帶動(dòng)勞務(wù)、投資和技術(shù)出口，海外市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。“大海外”是指海外經(jīng)營(yíng)規(guī)模上有增加，檔次上有提高，地域上有拓展，領(lǐng)域上有提升。目前大海外戰(zhàn)略已取得一些成績(jī)。
截至2011年底，中國(guó)鐵建共有在建海外工程承包項(xiàng)目283個(gè)，合同總額315.95億美元，其中10億美元以上的特大型項(xiàng)目有6個(gè)，1億美元以上的大型項(xiàng)目有37個(gè)。經(jīng)營(yíng)方式從承攬單純施工項(xiàng)目向設(shè)計(jì)施工總承包、EPC等高端領(lǐng)域進(jìn)軍。截至2011年底，我公司在全球48個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有機(jī)構(gòu)和在建項(xiàng)目。業(yè)務(wù)從公路、鐵路等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向房建、市政、港口、電力、貿(mào)易和工業(yè)制造等領(lǐng)域發(fā)展。
在今后的工作中，我們將進(jìn)一步解放思想，改變觀(guān)念，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)對(duì)外經(jīng)營(yíng)管理的政策和要求，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益和央企海外形象，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化國(guó)際經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化合同履約意識(shí)，認(rèn)真防范國(guó)際經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，扎實(shí)提高國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理水平和發(fā)展質(zhì)量，為做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)際業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)“走出去”又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
記者：您認(rèn)為實(shí)施海外項(xiàng)目的首要風(fēng)險(xiǎn)是什么，如何管控？
孟鳳朝：海外項(xiàng)目所處環(huán)境有復(fù)雜性和不確定性，由此企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)必然遇到比國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)更多更大的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)“走出去”后遭遇的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，政治風(fēng)險(xiǎn)是海外經(jīng)營(yíng)最大的風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是指由于政局變化、政權(quán)更迭、罷工、戰(zhàn)爭(zhēng)等引起社會(huì)動(dòng)蕩而造成財(cái)產(chǎn)損失或損害以及人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)模大、工期長(zhǎng)的項(xiàng)目更易受政治風(fēng)險(xiǎn)的影響。如果項(xiàng)目所在國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或內(nèi)亂等，項(xiàng)目可能被終止或擱淺，而且這些擱淺的項(xiàng)目大都很難再次啟動(dòng)，使承包商蒙受巨大損失。
以利比亞市場(chǎng)為例，2008～2009年，我公司所屬中土公司和利比亞鐵路機(jī)構(gòu)簽訂了沿海鐵路及延長(zhǎng)線(xiàn)、南北鐵路和西線(xiàn)鐵路三個(gè)項(xiàng)目，合同總額42.37億美元。2011年2月，正當(dāng)公司準(zhǔn)備大干快上的時(shí)候，由于利比亞國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩，安全形勢(shì)惡化，在國(guó)務(wù)院應(yīng)急指揮部、有關(guān)部委的統(tǒng)一指揮下，公司精心組織，成功實(shí)現(xiàn)3572名駐利比亞員工安全撤回，避免了利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)我公民生命財(cái)產(chǎn)的威脅。然而由于戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，利比亞鐵路項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施，公司也面臨經(jīng)濟(jì)損失。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海外政治風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，運(yùn)用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理工具，增強(qiáng)對(duì)海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。首先要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在確定參與項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)對(duì)東道國(guó)的政治、法律、社會(huì)環(huán)境進(jìn)行考慮和評(píng)估。企業(yè)也可以與我國(guó)駐外使領(lǐng)館、經(jīng)參處，特別是在東道國(guó)已有項(xiàng)目或分支機(jī)構(gòu)的中資企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，詳細(xì)了解東道國(guó)的情況。企業(yè)前往動(dòng)蕩地區(qū)開(kāi)展海外經(jīng)營(yíng)，要進(jìn)行慎重考慮。其次要完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)應(yīng)建立起內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，組建風(fēng)險(xiǎn)管理小組，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制，把風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的決策過(guò)程中。第三要實(shí)施本土化戰(zhàn)略。本土化戰(zhàn)略是一種積極性防范風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略。本土化戰(zhàn)略首先能夠幫助中國(guó)企業(yè)減少被作為外來(lái)人排斥的風(fēng)險(xiǎn)，降低政治敏感性；其次則是與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)建立互利共贏的有機(jī)聯(lián)絡(luò)。中國(guó)企業(yè)要保持低調(diào)，淡化中國(guó)色彩，以本土化經(jīng)營(yíng)為自己的基本戰(zhàn)略，同時(shí)中國(guó)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以互利共贏為指導(dǎo)思想進(jìn)行本土化經(jīng)營(yíng)，只有以雙贏、多贏為基礎(chǔ)，才能被當(dāng)?shù)厣鐣?huì)接納，減少阻力，站穩(wěn)腳跟。第四要轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，從國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。
記者：盡管中國(guó)鐵建連續(xù)兩年占據(jù)ENR225強(qiáng)全球承包商頭把交椅的位置，但海外市場(chǎng)的貢獻(xiàn)率不足10%，國(guó)際化程度偏低。請(qǐng)問(wèn)貴公司在提高國(guó)際化程度方面有哪些策略？
孟鳳朝：確實(shí)如此。為提高公司的國(guó)際化程度，我們采取了一些策略：
第一，切實(shí)加強(qiáng)股份公司對(duì)海外經(jīng)營(yíng)工作的統(tǒng)領(lǐng)、管理、協(xié)調(diào)及資源整合能力。構(gòu)建中國(guó)鐵建統(tǒng)一管理，各集團(tuán)公司相互支持、相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充、步調(diào)一致的海外經(jīng)營(yíng)模式。特別重大項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一商務(wù)運(yùn)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)利益分配，獲取效益最大化。堅(jiān)持“共贏”理念，積極開(kāi)展多層面、多形式的國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)政策、技術(shù)、資金和生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)股份公司在大項(xiàng)目、高端項(xiàng)目上的運(yùn)作能力。針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)，整合海外資源，科學(xué)設(shè)點(diǎn)布局，劃分經(jīng)營(yíng)區(qū)域，明確經(jīng)營(yíng)主體，避免內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)耗競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入一方市場(chǎng)就要扎根并拓展一方市場(chǎng)，深耕細(xì)作，滾動(dòng)發(fā)展。從經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)向經(jīng)營(yíng)品牌再到經(jīng)營(yíng)人才，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、品牌、人才的本土化。
第二，創(chuàng)新海外經(jīng)營(yíng)方式。轉(zhuǎn)變以國(guó)內(nèi)模式做國(guó)外項(xiàng)目的理念和習(xí)慣做法，快速提升國(guó)際工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)、運(yùn)營(yíng)管理能力，大力推進(jìn)由施工總承包為主模式向設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)一體化的工程總承包模式轉(zhuǎn)變，全面提升海外項(xiàng)目工程總承包能力、海外項(xiàng)目資本運(yùn)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)海外商務(wù)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)與施工環(huán)節(jié)、運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接。由低端的施工承包向輸出管理、技術(shù)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。充分利用當(dāng)?shù)睾腿蛸Y源，由依靠本國(guó)資源為主逐步向本土化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，帶動(dòng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和建材、機(jī)電設(shè)備出口，增強(qiáng)“一體化”經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)效能力。探索與同行企業(yè)及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的實(shí)施模式，更好地承攬海外項(xiàng)目。
第三，加強(qiáng)海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)海外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。進(jìn)一步提高政治、法律、匯率、合同、環(huán)境保護(hù)、勞工保護(hù)、人身安全等風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，形成科學(xué)、高效、專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。提高本土化經(jīng)營(yíng)能力、合約管理能力、科技研發(fā)創(chuàng)新能力等，促進(jìn)海外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。
第四，采取措施鼓勵(lì)員工長(zhǎng)期在海外從事市場(chǎng)拓展和項(xiàng)目管理工作，形成一套有吸引力的薪酬、福利、晉升、考核和獎(jiǎng)懲體系。加強(qiáng)海外人才培訓(xùn)，提升全員素質(zhì)。
第五，加快培養(yǎng)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，根據(jù)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持面向海內(nèi)外高層次人才開(kāi)展招才引智活動(dòng)，多渠道、多形式吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才到中國(guó)鐵建來(lái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。著力打造人才集聚平臺(tái)，提高吸納人才、承載海內(nèi)外人才的能力。加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)力度，提升人才國(guó)際化水平，鼓勵(lì)支持在職人員出國(guó)深造，選送員工赴國(guó)外參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，海外項(xiàng)目積極吸納外籍人才、留學(xué)生和當(dāng)?shù)厝瞬拧９膭?lì)各類(lèi)優(yōu)秀海外人才加盟中國(guó)鐵建，服務(wù)于中國(guó)鐵建的海外事業(yè)。■
