文 / 北京市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 欒德成
胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中指出：“要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。”加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)管理格局，把社會(huì)組織納入了社會(huì)管理體系，為社會(huì)組織的建設(shè)和發(fā)展提出了新的要求。在以往的協(xié)會(huì)工作中我們時(shí)常認(rèn)為協(xié)會(huì)的工作難度大，不像政府部門開展工作那樣順暢，總希望政府放權(quán)，賦予協(xié)會(huì)更多職能，以支持和促進(jìn)協(xié)會(huì)的發(fā)展。帶著這樣的問題我們重新對(duì)協(xié)會(huì)工作的定位進(jìn)行了審視和思索。
協(xié)會(huì)是企業(yè)自愿發(fā)起成立的為會(huì)員提供服務(wù)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會(huì)員之間關(guān)系，保護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，溝通會(huì)員與政府、社會(huì)的聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的社會(huì)團(tuán)體。協(xié)會(huì)的定義，從組織性質(zhì)、工作職能和社會(huì)作用等方面，明確了社會(huì)組織為會(huì)員服務(wù)的定位。“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的協(xié)會(huì)十二字方針，也把“提供服務(wù)”確定為是協(xié)會(huì)工作的第一義務(wù)。
協(xié)會(huì)是企業(yè)和政府之間的紐帶和橋梁，協(xié)會(huì)組織不具有政府部門的權(quán)力影響力，協(xié)會(huì)工作不能等同于政府部門，更不成為二政府。它只能是政府管理社會(huì)工作的協(xié)同、補(bǔ)充和完善。協(xié)會(huì)在履行職能發(fā)揮作用的過程中只能充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的非權(quán)力影響力，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作的開展，這個(gè)非權(quán)力影響力來源于協(xié)會(huì)的誠(chéng)信、品位、能力、真誠(chéng)、廉潔、公正和人脈關(guān)系等等元素形成的軟實(shí)力，而這種軟實(shí)力的重要體現(xiàn)就是服務(wù)。加強(qiáng)協(xié)會(huì)的影響力，只能靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得會(huì)員企業(yè)和政府部門的認(rèn)可。不被會(huì)員企業(yè)認(rèn)可的協(xié)會(huì)就失去了它的生命力。因此，協(xié)會(huì)的生命力在于服務(wù)的認(rèn)識(shí)就應(yīng)該成為我們每一個(gè)協(xié)會(huì)工作者的共識(shí)。
為了使我們的協(xié)會(huì)保持強(qiáng)勁的生命力，扎根于企業(yè)，服務(wù)于企業(yè)，開展企業(yè)最關(guān)心、最直接、最需要的服務(wù)就是我們協(xié)會(huì)工作的第一要?jiǎng)?wù)。為此北京市建筑業(yè)協(xié)會(huì)在為會(huì)員企業(yè)服務(wù)上著力在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了嘗試。
一、全心全意地為會(huì)員和企業(yè)做好服務(wù)，力爭(zhēng)在“三求”上有所突破
一要充分反映企業(yè)訴求。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完全成熟，市場(chǎng)秩序和環(huán)境還有待逐步規(guī)范，使企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營(yíng)中遇到諸多的困難和問題。尤其是一些新老法規(guī)和規(guī)章交替磨合的過程中，企業(yè)面臨很多難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，企業(yè)的訴求，企業(yè)的合法權(quán)益，需要得到政府有關(guān)部門的關(guān)注和維護(hù)。協(xié)會(huì)作為行業(yè)的代表，就要充分發(fā)揮企業(yè)和政府間的橋梁紐帶作用。深入開展調(diào)查研究，充分反映企業(yè)的訴求，為政府部門提出切實(shí)可行的意見和建議。營(yíng)造良好的建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)好政府的助手，做好企業(yè)的參謀。近期我們將對(duì)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》的執(zhí)行、預(yù)留、返還的情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)存在的問題，提出建議，更好地維護(hù)施工企業(yè)和建設(shè)單位的權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二要全力解決企業(yè)的需求。企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，需要科技創(chuàng)新；要提高企業(yè)素質(zhì)，需要培養(yǎng)人才；企業(yè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾，需要調(diào)解；企業(yè)要開拓市場(chǎng)，需要在國(guó)內(nèi)和國(guó)際建筑市場(chǎng)具有基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)能力。我們協(xié)會(huì)作為為行業(yè)提供服務(wù)的社會(huì)組織，就要圍繞企業(yè)的需求開展服務(wù)。努力做好科技推廣交流活動(dòng)，提升企業(yè)的科技含量，向科技要效益，向科技要發(fā)展。努力做好培訓(xùn)教育工作，為企業(yè)培養(yǎng)管理人才。努力做好民事調(diào)解工作，為企業(yè)排憂解難。最近，北京市司法局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)已批準(zhǔn)我會(huì)為工程建設(shè)施工合同糾紛人民調(diào)解單位，我們一定要充分利用好這個(gè)平臺(tái)，為會(huì)員、為企業(yè)、為社會(huì)各界做好服務(wù)。同時(shí)我們還要努力做好國(guó)內(nèi)和國(guó)際的交流活動(dòng)，為企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略服務(wù)。
三要積極支持企業(yè)的追求。打造名牌企業(yè)，打造精品工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高端化發(fā)展，是企業(yè)的追求。協(xié)會(huì)作為展示企業(yè)的平臺(tái)，要努力做好企業(yè)的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)工作和推廣創(chuàng)新管理成果的工作。把企業(yè)的亮點(diǎn)，企業(yè)的優(yōu)質(zhì)工程，企業(yè)的先進(jìn)管理成果，企業(yè)的先進(jìn)模范人物，推向社會(huì)，推向外埠和國(guó)際市場(chǎng)。讓更多的人了解我們的企業(yè)，了解建筑業(yè)。為提高企業(yè)的社會(huì)知名度，打造知名企業(yè)服務(wù)。
二、做好、做深企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作
樹立誠(chéng)信企業(yè)的社會(huì)形象，加強(qiáng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)。促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
從2006年起，我們?cè)诮ㄔO(shè)行業(yè)開展的誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定工作，到今年已經(jīng)進(jìn)入第五個(gè)年頭，涌現(xiàn)出一批“誠(chéng)信務(wù)實(shí)用戶至上”的企業(yè)，成為北京建設(shè)行業(yè)的中堅(jiān)力量。聯(lián)合會(huì)新的一屆集體將把行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)繼續(xù)作為重點(diǎn)工作。應(yīng)當(dāng)看到，我們?cè)u(píng)定的誠(chéng)信企業(yè)的數(shù)目與北京市6000余家建筑企業(yè)相比，覆蓋面小，比例較低，而且在工程建設(shè)過程中違法違規(guī)的行為時(shí)有發(fā)生，損害了企業(yè)和行業(yè)的形象。
誠(chéng)信建設(shè)，任重道遠(yuǎn)。我們還要不失時(shí)機(jī)地廣為宣傳行業(yè)自律和建設(shè)誠(chéng)信企業(yè)的意義，激發(fā)企業(yè)參與誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定的積極性；要多形式、多渠道樹立誠(chéng)信企業(yè)形象。我們計(jì)劃樹立一批誠(chéng)信標(biāo)桿企業(yè)，將誠(chéng)信企業(yè)作為評(píng)選本市和全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)的基本條件。前不久，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)向我們征求市場(chǎng)誠(chéng)信管理的意見，我們建議將誠(chéng)信企業(yè)作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)開展的企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)的加分條件。總之，要通過誠(chéng)信體系建設(shè)，建立起行業(yè)健康和諧的經(jīng)營(yíng)秩序。
三、積極開展培訓(xùn)教育和信息交流服務(wù)
今年我們創(chuàng)辦了協(xié)會(huì)的會(huì)刊《北京建筑業(yè)》，免費(fèi)贈(zèng)送各會(huì)員單位，交流市場(chǎng)信息和各項(xiàng)管理工作及科技創(chuàng)新成果。我們通過刊物與各兄弟省市自治區(qū)的建筑業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行交換，并向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市社會(huì)工委、社團(tuán)辦及中建協(xié)、中施企協(xié)和大型開發(fā)企業(yè)及各級(jí)建設(shè)行政主管部門等單位發(fā)送，進(jìn)行廣泛的交流，使我們會(huì)員企業(yè)的情況，在全國(guó)同行中得到廣泛的傳播，擴(kuò)展我們會(huì)員企業(yè)的市場(chǎng)和知名度。同時(shí)注重支持企業(yè)加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)教育和勞務(wù)基地建設(shè)工作，要通過培訓(xùn)教育使他們從勞務(wù)層向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)具有較高技能的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，保障勞務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。注重支持企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)，最近我們協(xié)會(huì)已經(jīng)與中建協(xié)和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等有關(guān)部門協(xié)商，將受他們的委托，對(duì)一級(jí)建造師和二級(jí)建造師開展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，我們一定要做好這件提高建筑業(yè)最關(guān)鍵崗位的項(xiàng)目經(jīng)理和建造師的管理水平的重要工作。總之，協(xié)會(huì)要積極支持和幫助企業(yè)提高全員素質(zhì)和教育水平。
幾年來我們?cè)跒闀?huì)員企業(yè)的服務(wù)工作中做了一些努力，受到了企業(yè)和政府部門的肯定和認(rèn)可，但是與各方面的要求還存在一定的差距。今后我們要在已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步把各項(xiàng)工作做深做細(xì)，使服務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范化，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，開拓服務(wù)思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，拓寬服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，永葆協(xié)會(huì)旺盛的生命力，為首都建筑行業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。
